项目前期工作的范围及分工
示范条款
前期工作内容及要求
为保证本项目工程建设的顺利开展，甲方负责完成的前期工作包含但不限于：项目建议书、项目可行性研究报告、项目实施方案、初步设计及施工图设计等编制和报批，确保本项目建设符合相关建设程序与规定的要求。在本协议签订前，甲方（政府）已完成的前期工作，由甲方在项目公司注册后__个工作日内将工作成果移交项目公司；在本协议签订后开展的项目前期工作，均以项目公司名义进行。
前期工作任务分担
除本合同约定的前期工作外，项目推进工作中遇到的其他前期工作由甲方及项目公司共同完成。由甲方原因造成工期延误的，项目公司不承担延误责任。
条款解析
◆项目前期的工作范围
一般而言，PPP项目的前期工作包括：
1.项目的征地、拆迁，项目土地的取得，项目的融资工作；
2.项目工程的有关规划、立项、可研报告、实施方案、开工、环评的审批工作；
3.项目工程的设计、采购的准备、项目的技术标准和规范的制定和完善；
4.项目设备、人员的召集和配备，项目配套设施的准备等；
5.项目设计超出普通技术标准和规范的，双方需要予以协商；对于新建、改建和扩建的工程项目，双方需要展开项目的初步设计和施工图设计；
6.对于存量项目，需要做好资产转让（或股权转让）的工作，合同中应明确项目尽职调查、清产核资、资产评估等前期工作的要求。
◆合同双方对前期工作的分工
项目前期的工作，按照《财政部PPP模式操作指南》和国家发展改革委发布的《传统基础设施领域PPP工作导则》的要求，应当由政府的项目实施机构完成。
在PPP项目合同起草和审核时，需要注意以下问题
1.社会资本按照合同约定组建项目公司，负责项目融资。
2.如果是PPP项目库的投资项目由社会资本承接的，应办理项目法人变更的手续，政府的项目实施机构应给予协助。
3.政府将已完成的前期工作移交给社会资本或直接移交给新成立的项目公司；政府未完成的项目前期工作，由项目公司完成，政府提供协助。
4.涉及项目股权和资产移交的，关于项目的尽职调查、清产核资、资产评估等前期工作一般由政府完成，但也可以由双方协商共同完成。