项目合同中有关社会资本的条款

二、项目合同中有关社会资本的条款

示范条款

乙方:____公司

法定代表人或委托代理人:__

住所地:__市(县、区)__路__号

乙方的权利和义务

1.乙方在特许经营期内享有特许经营权;

2.根据本协议的规定,乙方应在特许经营期内自行承担费用、责任和风险,负责项目的融资、建设及项目设施的运营与维护;

3.按照本协议规定的方式取得污水处理服务费;

4.接受政府部门的行业监管,服从社会公共利益,履行对社会公益性事业所应尽的义务和服务。

条款解析

◆社会资本情况

在项目合同中应对签约社会资本的情况作出解释和说明,一般包括:

1.社会资本的名称、住所、法定代表人等基本情况。例如,某高速公路PPP项目合同中规定,乙方为某高速公路投资建设开发有限公司,法定代表人为王某某,住所地为某省某市某路某号。

2.在项目合作期间,社会资本应具有招标文件要求的资格和条件。例如,某PPP公路项目合同约定,在项目履行期间,社会资本(项目公司)应具备公路工程施工总承包一级施工资质;注册资本金(以实际认缴资本为准)在__万元人民币及以上等。

◆社会资本的权利和义务

项目合同中社会资本或项目公司的主要权利包括:(1)按约定获得政府支持的权利;(2)对项目的经营权,对项目资产的使用权等;(3)按项目合同约定实施项目、获得相应回报的权利等。

社会资本参与PPP项目的目的就是取得投资回报,因此项目合同应约定社会资本投资回报取得方式的条款,如项目设施的收费权、政府补贴等。建设部发布的《城镇供热特许经营协议示范文本》第1701条对乙方权利的规定为

(1)对依据本协议规定的有效期限和区域范围内的供热业务享有独家经营的权利;

(2)拥有在特许经营有效期限和区域范围内的供热投资、发展权;

(3)依据本协议规定的价格机制,向用户收取规定的供热供应费及相关服务费;

(4)经有关部门批准,占用公共用地或城市道路维护供热管网的权利;

(5)对拒缴、欠缴应向乙方缴纳的费用的供热用户依法追缴的权利;

(6)对用热设施不符合国家有关安全技术标准或存在安全隐患的用户暂停供热服务的权利;

(7)对严重违反供、用热协议的用户有依法举报的权利;

(8)特许经营期限届满后,乙方重新参与特许经营权竞争的,在同等条件下乙方享有优先权;

(9)法律及本协议规定的其他权利。

项目合同中社会资本的主要义务包括:承担项目的融资、设计、建设、运营和维护等责任。此外,社会资本还应按约定提供项目所需资金,承担环境保护、地质、文物保护、安全生产及其他社会责任等。建设部发布的《城镇供热特许经营协议示范文本》第1702条规定,特许经营期间,乙方负有下列义务:

(1)接受甲方的监管及社会公众的监督;

(2)非经甲方批准,乙方不得自行决定或促使自身停热、解散、歇业;

(3)非经甲方批准及不可抗力事件发生,乙方必须保证特许经营区域内供热生产和运营正常,禁止擅自停热或降低供热质量,发生故障时应快速抢修,直至恢复安全运营;

(4)按照国家、省、市、行业及有关标准和乙方制定的各项规章制度,实施运营管理;

(5)按照乙方承诺的供热质量和服务标准向用户提供供热相关服务;

(6)根据供热规划和市场需要,乙方应提高供热保障能力,扩建供热管网,积极发展用户,不断满足用户对供热的新需求;

(7)乙方应执行当地政府供热资源整合规划和环境治理的计划,积极配合完成资源整合和环保的任务;

(8)特许经营期间,乙方未经甲方批准,不得擅自转让、出租、抵押或变更特许经营权,不得放弃、变换、扩大、缩小、分包、承包、委托、出租、抵押供热主业;

(9)经甲方批准,对于乙方从事的特许经营业务衍生出来的相关业务,乙方可通过委托、发包等方式将其交由具备相应资质的社会第三方经营,但属于特许经营范畴的业务不得委托或发包给社会第三方经营等。