PPP项目合同签订和履行中的腐败风险

基础设施和公共服务领域的项目是腐败的高发区。为了防止腐败现象的发生，国务院和各部委纷纷发文要求PPP项目应通过公开的竞争程序选择社会资本。

如果PPP项目投资人的选择不透明，就会滋生腐败。而项目合同签订和履行中的腐败行为也会直接导致项目投资成本的增加，而增加的成本又会转嫁给基础设施和公共产品的使用者。例如，由某公司投资兴建的某水厂BOT项目，约定的投资回报率为：第2～4年，18.50%；第5～14年，21%；第15～20年，11%。这样高的回报率使某自来水总公司支付给某水厂的水价是2.50元/吨，而某市1996年的平均供水价格仅为1.40元/吨。由于以上原因，截至2000年，某市自来水总公司的亏损为2亿多元。实践表明，对投资者的过高回报率往往与地方官员的腐败有密切联系。