建立“机制”制度体系

根据灾害的等级（大体划分为特大、重大、较大、一般四个等级）、范围（仅档案机构的单一型和涉及全社会的综合型）采取纵向救援、横向联动的协调机制。围绕灾害的三个阶段（灾前、灾中和灾后），建立健全三大机制：一是灾前监测预警机制。在灾前预防阶段，制订防灾计划，开展对防灾抗灾知识的宣传教育，通过预案将责任落实到部门，任务到人，努力做到灾害来临之前未雨绸缪，防患于未然。二是灾中防灾抗灾机制。领导迅速决策，启动应急处置保障措施，对灾害及时反应。三是灾后恢复重建机制。及时将档案转移到安全的场所，对受灾档案采取科学的方法修复处理。根据三大机制，制定相应的法律、法规、制度和办法。