国际高等教育质量保障机构联盟

1.国际高等教育质量保障组织

国际高等教育质量保障组织（International Network of Quality Assurance Agencies in Higher Education，INQAAHE）于1991年在香港成立，2005年成为联合国教科文组织认可的非政府组织。其成立的目的是在世界范围内收集和传播有关高等教育质量保障的信息与经验，探索与研究世界各国高等教育评估的理论与实践，促进与加强国际教育质量保障机构的相互了解与沟通，为维持、改善并提高全球高等教育质量提供交流的服务平台，以期在高等教育评估上建立国际公认的统一标准和评估机构的行为规范。[2]

INQAAHE成立至今，其首要使命就是促进世界各地高等教育评估机构的交流与合作，推动高等教育评估的国际化。INQAAHE通过促进国家间教育认证机构合作与交流，逐渐形成相对一致的国际性的认证标准和方法。INQAAHE的主要工作除了不断发展新成员，定期出版学术刊物以外，召开高教评估的学术研讨会，推动以国际标准对评估机构进行评估，帮助经济欠发达地区开展高等教育质量保障工作也是其重要任务。在高等教育评估全球化的进程中，INQAAHE起着重要的推动作用，自成立以来INQAAHE 已形成了每年召开一次研讨会（2008年始改为“会员论坛”）、每两年召开一次双年会的惯例，为不同国家的评估机构搭建一个相互交流与合作的平台。例如，INQAAHE 2012年论坛的中心议题包括外部质量保证的方法进展、质量保证与高校的多样性、内部质量保证与发展高校质量文化、外部质量保证的“独立性”新解。[3]随着国际高等教育质量保障机构影响的扩大，世界上已经有120多个国家和地区建立了高等教育质量保障机构，极大地促进了世界范围内高等教育质量保障工作的开展和经验的传播。

2.亚太地区教育质量保障组织

亚太地区教育质量保障组织（Asia-Pacific Quality Network，APQN）2003年1月成立于中国香港，是一家非营利性的非政府、区域性、专业性国际组织。其宗旨是通过加强亚太区域质量保障机构的能力建设，推动相互合作，提高本地区的高等教育质量。APQN愿景为：成为一个自我可持续发展的组织，成为一个本地区在教育质量保障方面寻求咨询或支持的首选组织，成为一个运行高效、信息开放共享的组织。APQN涵盖的区域为亚洲大陆和海岛所有国家或地区，包括俄罗斯、阿富汗、伊朗和一些中亚国家，但不包括海湾的阿拉伯国家，太平洋的所有海岛国家或地区以及澳大利亚、新西兰和巴布亚新几内亚。截至2019年，APQN已拥有来自中国、日本、韩国、澳大利亚、新加坡、孟加拉国等国家和地区的222名成员，成为本地区最大、最具影响力的高等教育国际组织。[4]依据APQN章程，APQN组织架构主要包括会员大会、理事会及其下设的专委会或项目组及秘书处等。第一届秘书处设在澳大利亚大学质量保障署，第二届秘书处单位是我国上海教育评估学院，第三届秘书处由中国教育部高等教育评估中心担任。

APQN在完善本地区质量保证机制、交流理论和实践经验、促进实质性合作、审查亚太质量注册登记（Asia-Pacific Quality Register，APQR）和亚太国际化质量标签（Asia-Pacific Quality Label，APQL）等方面发挥了至关重要和独特的作用。其中，APQR采用一套特定标准，从教育质量保障机构的愿景、使命、目标和评估与认证过程等11个方面，对高等教育质量保障机构开展注册认证，通过审查并验证该教育质量保障机构的能力和资质，以规范其质量保障的行为，确保合格的高等教育质量保障机构服务于高等教育。[5]而APQL则是针对大学国际化背景下的高等教育国际化质量评估。APQL通过制订高等教育国际化质量保障的标准，来推动亚太地区乃至全球高校学生、学位、学分、培养方案、教职工、科研项目和其他方面的双向国际互动，促进本地化背景下国内高校的多方位国际化。[6]

APQN 在推进区域内各国高等教育质量保障机构之间实质性合作方面发挥了巨大的影响。[7]该组织成立以来，围绕提升亚太地区高等教育质量，积极开展信息交流、人员培训、课题研究、咨询服务和规范引领等方面的活动。特别在规范引领方面，APQN制订了《跨境教育质量监管的实用手册》《亚洲与太平洋地区高等教育质量保障的原则框架》等纲领性文件，并开展了教育质量保障奖的评选工作。其奖项包括教育质量信息系统、质量保障创新奖、内部质量保障范例奖等，对推广教育质量保障范例起到了积极的推动作用。[8]

3.国际高等教育质量保障机构联盟特点

总体来说，国际高等教育质量保障机构联盟在质量保障体系构建上有以下3个特点：一是构建了高等教育质量保障的国际化广泛合作平台，并通过此平台促进国家间教育认证机构合作与交流，形成国际性的认证的标准和方法；二是国际教育组织的高等教育发展理念和质量保障体系重视学校的自主权，重视学校的内部质量保证机制，同时又通过行之有效的评估手段来促进学校的自主自立；三是强化国际教育组织质量保障机构自身优势与特色，如国际高等教育质量保障组织定期出版学术刊物，亚太地区教育质量保障组织开展教育质量保障奖的评选工作等。