适用说明

行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制措施包括：（1）限制公民人身自由；（2）查封场所、设施或者财物；（3）扣押财物；（4）冻结存款、汇款；（5）其他行政强制措施。实施行政强制措施应当遵守下列规定：（1）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（2）由两名以上行政执法人员实施；（3）出示执法身份证件；（4）通知当事人到场；（5）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（6）听取当事人的陈述和申辩；（7）制作现场笔录；（8）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（9）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（10）法律、法规规定的其他程序。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制的实施应当适当，坚持教育与强制相结合，能够采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得实施行政强制。(https://www.daowen.com)

另外，市地方金融监督管理部门发现金融风险事件的，应当及时向市人民政府报告，也需要及时告知区地方金融监督管理部门以及有关部门，以便及时重点监控。地方金融监管部门对可能存在的重大金融风险应当慎重，需要有一定的证据或者材料证明，且存在一些风险迹象。因为金融领域是竞争最激烈因而风险程度最高的领域，没有风险就没有金融活动，个别金融风险或局部性金融风险每天都在出现，要完全避免金融风险是不可能的，基于此，对可能存在的重大金融风险的重点监控需要适时且有必要。