五、节能评估
根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，在我国境内建设的固定资产投资项目必须进行节能评估和节能审查。节能评估是指对项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。节能审查是指对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。
注意：未按规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
（一）节能评估的分类管理
1）年综合能源消费量3000t标准煤以上（含3000t标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万kW·h以上，或年石油消费量1000t以上，或年天然气消费量100万m3以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。
2）年综合能源消费量1000～3000t标准煤（不含3000t），或年电力消费量200万～500万kW·h，或年石油消费量500～1000t，或年天然气消费量50万～100万m3的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。
3）其他项目应填写节能登记表。
（二）节能审查的时限
建设单位应在报送可行性研究报告或项目申请报告时，一同报送节能评估文件提请审查或报送节能登记表进行登记备案。
（三）项目节能评估报告书的内容
1）评估依据。
2）项目概况。
3）能源供应情况评估，包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估。
4）项目建设方案节能评估，包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估。
5）项目能源消耗和能效水平评估，包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估。
6）节能措施评估，包括技术措施和管理措施评估。
7）存在问题及建议。
8）结论。
（四）节能评估方法
1.政策导向判断法
依据能源发展政策及相关规划，结合项目所在地自然条件和能源利用条件进行分析评价。
2.标准规范对照法
对照应执行的节能标准和规范进行分析评价。
3.专家经验判断法
通过专家的直观经验分析进行判断。
4.产品单耗对比法
通过项目单位产品的能耗指标与规定的项目能耗准入标准、国际国内同行业先进水平进行对比分析。
5.单位面积指标法（适用于民用建筑项目）
6.能量平衡分析法
根据项目各种能量的收入与支出、消耗与有效利用及损失之间的数量平衡，对项目用能情况进行全面、系统地分析。