四、项目用地预审

四 、项目用地预审

国家规定，在建设项目审批、核准、备案阶段，国土资源管理部门应依法对建设项目涉及的土地利用事项进行审查，这是必要的前置条件。

1.项目用地预审的申请

需审批的建设项目在可研阶段，由建设用地单位提出预审申请；需核准的建设项目在核准前，由建设单位提出预审申请；需备案的建设项目在办理备案手续后，由建设单位提出预审申请。

2.项目用地预审申请报告的内容

1）拟建项目的基本情况。

2）拟选址占地情况。

3）拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况。

4）补充耕地初步方案。

5）征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等。

6）项目建议书批复文件或项目备案批准文件。

注意：项目选址位于地质灾害易发区的，要提交地质灾害危险性评估报告。

3.项目用地预审的原则和内容

（1）应遵循的原则 符合土地利用总体规划；保护耕地，特别是基本农田；节约和集约利用土地；符合国家供地政策。

（2）用地预审的内容

1）项目选址是否符合土地利用总体规划，是否符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件。

2）用地规模是否符合有关建设用地指标的规定。

3）项目占用耕地的，补充耕地补充方案是否可行。

4）征地补偿费和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况。

5）项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告等是否符合法律、法规的规定。

4.项目用地预审的有效性

项目用地预审文件有效期为两年，未经预审或预审未通过的，不得批复可行性研究报告、核准项目申请报告；不得批准农用地转用、土地征收，不得办理供地手续。

注意：场（厂）址选择、地质灾害危险性评估、用地预审、土地利用总体规划（参见第二部分第4章）是关联性比较强的四块内容，容易出综合性案例。