费用效果分析用于方案比选

三 、费用效果分析用于方案比选

（一）应用条件

进行费用效果分析，项目的备选方案应具备以下条件：

1）备选方案是不少于两个的互斥方案或可转化为互斥方案的方案。

2）备选方案应有共同的目标，均能满足最低效果要求，否则不可进行比较。

3）备选方案的费用应能货币量化，且资金用量不应突破预算限额。

4）备选方案的效果应采用同一非货币计量单位衡量，如果有多个效果，可加权处理成单一的综合指标。

5）备选方案应具有可比的寿命周期。

（二）应用基本程序

1）确立项目目标，并转化为具体的可量化的效果指标。

2）构想和建立备选方案。

3）估算各个方案的费用与效果。

注意下列估算要点：

①费用应包括整个计算期内发生的全部费用；费用可采用现值或年值表示，备选方案计算期不一致时应采用年值。

②效果计量单位的选择。应能切实度量项目目标实现的程度，且便于计算。若项目的目标不止一个，或项目的效果难以直接度量，需要建立次级分解目标，借助层次分析法对项目的效果进行加权计算，处理成统一的综合指标。

4）计算相关指标，综合比较、分析各方案的优缺点。

5）推荐最佳方案或提出优先采用的次序。

（三）费用效果分析基本方法

1.最小费用法（固定效果法）

当项目效果相同的条件下，应选择能够达到效果的各种可能方案中费用最小的方案。

2.最大效果法（固定费用法）

当费用相同的条件下，应选择能使效果最大化的方案。

3.增量分析法

当备选方案的效果和费用均不固定，且分别具有较大幅度的差别时，应比较分析各个方案的增量效果和增量费用，分析获得增量效果所付出的增量费用是否值得。

采用增量分析法应先确定基准指标[E/C]₀或[C/E]₀，如果增加的效果能够抵补增加的费用，即ΔE/ΔC≥[E/C]₀或ΔC/ΔE≤[C/E]₀时，可以选择费用高的方案，否则，选择费用低的方案。

如果项目有两个以上的备选方案进行增量分析，应按下列步骤选优：

1）将方案费用由小到大排队。

2）从费用最小的两个方案开始比较，通过增量分析选择优胜方案。

3）将优胜方案与紧邻的下一个方案进行增量分析，并选出新的优胜方案。

4）重复第三步，直至最后一个方案，最终被选定的优胜方案为最优方案。

【例9-7】

因资源条件和生态环境日益恶化，内蒙古地区的珍稀动物野马数量逐年减少。当地政府拟实行一个5年期限的野马人工繁殖计划，以增加野马数量，保证此物种的繁衍。专家设计了甲、乙、丙、丁4个备选方案，费用为方案实施的全部费用，效果为增加野马数量。4个方案的费用和效果指标如下（表9-8）（已将5年的数据换算成年值）。

【问题】

4个方案的计算期相同，拟采用费用效果分析法进行比选，以决定采用哪个方案。设定基准指标[C/E]₀=10（表示每增加一匹野马需要花费10万元），政府资金不受限制。

表9-84个方案的效果和费用表

【解答】

因备选方案的费用和效果均不固定，因此采用增量分析法。

（1）将方案按费用由小到大排序，并计算各方案的费用效果比（表9-9）。

表9-9 方案费用效果比计算表

（2）乙方案的费用效果比明显高于基准值，所以应予淘汰；其他3个方案经济上都可接受。

（3）将剩下的3个方案进行两两比较。

1）丁和丙比较，ΔC/ΔE=（2400-1960）/（280-200）=5.5万元/匹

此值低于基准值，则拒绝丁方案接受丙方案；

2）丙与甲比较，ΔC/ΔE=（3200-2400）/（350-280）=11.43万元/匹

此值高于基准值，则拒绝甲方案接受丙方案。

（4）由此可知，应选择丙方案。

【解题思路】

费用效果分析有三种方法，应根据题目条件进行选择。采用增量分析法，不可盲目地选择效果费用比大的方案或费用效果比小的方案，而应对增量比值进行比较。选择方案时还要注意费用有没有限制。