基本原则是：严格保护耕地（特别是基本农田）；节约集约用地；统筹各业各类用地；加强土地生态建设；强化土地宏观调控。
对应的目标是：守住18亿亩耕地红线；保障科学发展的建设用地；土地利用结构得到优化；土地整理复垦开发全面推进；土地生态保护和建设取得积极成效；土地管理在宏观调控中的作用明显增强。
