效益难以货币化的非经营性项目

效益难以货币化的非经营性项目，可采用效果费用比或费用效果比来进行方案比选，具体方法见本部分第9章第9.4节。实践工作中常用的比选指标是单位功能（效果）费用指标或者单位费用效果指标（包括投资指标和成本指标），习惯上常采用前者。例如：

（1）单位功能建设投资 它是指提供一个单位的使用功能或提供单位服务所需要的建设投资，计算公式为

单位功能建设投资=建设投资/设计服务能力或设施规模

（2）单位功能运营费用 它是指提供一个单位的使用功能或提供单位服务所需要的运营费用，计算公式为

单位功能运营费用=年运营费用/设计服务能力或设施规模

注意：以上指标有明显的缺陷，一是只分别计算了投资和成本，没有全面进行比较；二是没有考虑整个计算期的费用，未按资金时间价值计算。