《普通高中思想政治课程标准》（2017年版）及高中思想政治新教材内容简介
本章对高中思想政治课新教材内容的介绍主要通过分析普通高中思想政治课程标准（2017年版）的新变化来进行说明。
中华人民共和国教育部制定并颁布的《普通高中思想政治课程标准》（2017年版）包括前言、课程性质与基本理念、学科核心素养与课程目标、课程结构、课程内容、学业质量、实施建议和附录方面的内容。“前言”部分对此课程标准修订工作的指导思想和基本原则，以及修订的主要内容和变化做了说明。下面通过与旧课标比较了解新课标（2017年版）的内容。
通过对高中思想政治2017年版课程标准与2004年旧课标的对比分析，发现新课标在文本结构、编写依据、课标内容及其实施要求等方面都进行了改进和完善。
1.文本结构
主要新增了学科核心素养和学业质量要求两个部分，内容更全面，结构也更加完整，努力使标准从整体上有较大提升。
旧课标的结构包括四个部分，分别是：前言（课程性质、课程基本理念、课程设计思路）、课程目标、内容标准、实施建议（教学建议、评价建议、教科书编写建议、课程资源的开发与利用建议）。
新课标的结构变为六个部分，分别是：课程性质与基本理念、学科核心素养与课程目标、课程结构（设计依据、结构、学分与选课）、课程内容（必修课程、选择性必修课程、选修课程）、学业质量（内涵、水平、学业质量水平与考试评价的关系）、实施建议（教学与评价建议、学业水平考试命题建议、教材编写建议、对地方和学习实施本课程的建议）以及附录部分（思想政治学科核心素养水平划分、教学与评价案例）。
2.编写依据
旧课标的编写依据是中共中央关于学校德育工作的有关文件，国务院《关于基础教育改革与发展的决定》及教育部《普通高中课程方案（实验）》。新课标的编写依据主要是党的十九大提出的关于党的教育方针和教育思想、教育部印发的普通高中课程方案和课程标准，指导了十余年来高中课程改革的实践以及2013年教育部启动的普通高中课程修订工作。
3.课标内容
在课标的内容方面，努力凸显思想性、时代性和整体性等。进一步强化社会主义核心价值观教育，中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育等内容；充分反映马克思主义中国化最新成果以及经济社会发展、科技进步新成就；更加关注学科内在联系及学科间的相互配合，克服碎片化及彼此间的脱节等现象。
（1）课程性质中的“变”
旧课标主要从高中思想政治课程的基本观点、内容、学习高中思想政治的好处、高中思想政治课程在整个政治课程的地位这四个方面来介绍课程性质，并没有明确告知高中思想政治课是一门怎样的课程。新课标中明确地指出高中思想政治课程是一门怎样课程，这门课程讲授了哪些内容，目的是培养什么的学生，以及高中思想政治课的根本任务这几个方面来介绍课程性质的。
具体来说，新课标的课程性质阐述如下：
高中思想政治课程是落实立德树人的关键课程，以培育社会主义核心价值观为目的，是帮助学生确立正确的政治方向、提高思想政治学科核心素养、增强社会理解和参与能力的综合性、活动型学科课程。
高中思想政治课程紧密结合社会实践，讲授马克思主义基本原理，讲授马克思主义中国化特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，引导学生经历自主思考、合作探究的学习过程，理解中国特色社会主义进入新时代的历史方位，了解新时代中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设进程，培育政治认同、科学精神、法治意识和公共参与等核心素养，逐步树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，基本形成（旧课标是“初步形成”）正确的世界观、人生观、价值观。
高中思想政治课程具有学科内容的综合性、学校德育工作的引领性和课程实施的实践性等特征（新增内容）。它与初中道德与法治（旧课标是“初中思想品德”）、高校思想政治理论等课程相互衔接，与时事政治教育相互补充，与高中其他学科教学和相关德育工作相互配合，共同承担思想政治教育立德树人的任务。（旧课标是“共同完成思想政治教育的任务”）。
课程性质的变化，突出体现了党中央十九大精神的重要性，将其融入了学习的全过程中。重在把握思想政治课程的思想性和方向性，理解中国特色社会主义进入新时代的历史方位。
（2）课程基本理念中的“变”
课程的基本理念由过去的五点变成了四点，而且在这四点中只能看到旧课标的课程理念中的“政治方向”和“评价机制”的相关表述，但表述内容和方向也发生了变化。
具体来说，新课标的课程基本理念变化如下：第一，“加强思想政治方向的引导与注重学生成长的特点相结合”变为“坚持正确的思想政治方向”。第二，“建立促进发展的课程评价机制”变为“建立促进学生思想政治学科核心素养发展的评价机制”，将“思想政治学科核心素养”提到了十分重要的地位。第三，除此之外，新增加的表述有“构建以培育思想政治学科核心素养为主导的活动型学科课程”以及“尊重学生身心发展规律，改进教学方式”。第四，被删掉的基本理念有三点，分别是“坚持马克思主义基本观点教育与把握时代特征相统一”“构建以生活为基础、以学科知识为支撑的课程模块”“强调课程实施的实践性和开放性”。
新课标中课程基本理念变化的一个突出特点是，更加强调学生学习的主体性。旧课标的基本理念是以课程为核心，而新课标的基本理念是以学生为核心。
（3）新增“学科核心素养”
新课标中增加了“学科核心素养”部分的内容，旧课标中没有核心素养的相关阐述。
新增“学科核心素养”这一部分主要目的是将党的教育方针关于人的全面发展要求具体化、细化到学科课程之中。
（4）课程目标发生的改变
旧课标分为总目标和分目标，分目标又包括知识、能力、情感态度价值观三维。
新课标中的课程目标是围绕着“学科核心素养”为中心展开的，目标变成了：“通过思想政治课程学习，学生能够具有思想政治学科核心素养。”目的在于培养四种学生：具有政治认同素养的学生，具有科学精神素养的学生，具有法治意识素养的学生，具有公共参与素养的学生。
高中思想政治课程目标的变化，将教学目标进行融合，将教学的唯一目的指向培养具有“政治认同、科学精神、法治意识、公共参与素养”的学生，突出了“学科核心素养”四个方面的重要性。
（5）课程结构的优化调整：主要表现为课程内容的调整和学分的变化
考虑到高中学生多样化的学习需求及升学考试要求，在保证共同基础的前提下，适当增加了课程的选择性，为不同发展方向的学生提供有选择的课程。规定学生所有科目都要学，达到教学基本要求；有特定学科潜力和发展需求的学生在相关科目上可以多学些、学得深些，做到发挥特长、因材施教。
旧课标的课程设计思路在课程标准的前言部分呈现，只阐述了课程模块的学分管理、必修课程、选修课程三个方面。而新课标将课程结构做了一个专题，并且从设计依据、结构、学分与选课这三个方面进行展开。高中思想政治课的教材整体来说都发生了变化，具体来看：
旧课标中的必修课程包括“经济生活”“政治生活”“文化生活”“生活与哲学”四个模块，涉及六门选修课程，而新课标中在教考关系方面，把学习内容分为必修、选择性必修和选修三类，与高中学业水平考试、统一高考相关要求以及学生兴趣特长发展需要相适应。包括“中国特色社会主义”“经济与社会”“政治与法治”“哲学与文化”四个模块，并规定了选择性必修“当代国际政治与经济”“法律与生活”“逻辑与思维”，选修“财经与生活”“法官与律师”“历史上的哲学家”。新课标的课程结构体系与课程内容如表3.1所示：
表3.1 高中思想政治课程结构表
从新课标的课程结构体系与课程内容看，有以下两个方面的变化：
其一，课程内容的调整。
①必修课程内容。
必修课程模块1为“中国特色社会主义”，主要包括人类社会发展的进程与趋势、中国特色社会主义的开创与发展两部分内容。这一模块是新课标中新增加的模块，与大学政治课程“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系”有一定关联，本模块使学生掌握中国特色社会主义的相关内容，是高中思想政治的起始课程。
本模块着眼于人类社会的发展历程，立足于中国特色社会主义的伟大实践，明确中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑与中国社会发展历史逻辑的辩证统一，中国特色社会主义已进入新时代，帮助学生树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义理想而奋斗的信念。
“着眼于人类社会的发展历程，立足于中国特色社会主义的伟大实践”，这是对社会发展史与中国特色社会主义两部分内容的整体把握；“中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑与中国社会发展历史逻辑的辩证统一”，这是基于科学社会主义基本原则读懂中国特色社会主义的逻辑框架；“中国特色社会主义已进入新时代”，这是体现中国特色社会主义理论创新和实践创新成果的着力点；“树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义理想而奋斗的信念”，这是明确全部内容目标的落脚点。[12]
必修课程模块2为“经济与社会”，主要包括经济制度与经济体制、经济发展与社会进步两部分内容，这一模块与旧课标中经济生活的第三、四单元的内容基本一致，本模块涵盖“五位一体”总体布局中的经济建设与社会建设，是帮助学生理解中国特色社会主义经济制度和经济体制，深化对我国经济发展和社会进步理解的重要内容。
本模块依据习近平新时代中国特色社会主义经济思想的基本原理，讲述我国社会主义基本经济制度，解析社会主义市场经济的基本特征，阐释指导我国经济社会发展的新理念，帮助学生理解全面深化改革的意义，提升在新时代参与社会主义现代化建设的能力。
必修课程模块3为“政治与法治”，主要包括中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国三部分内容，其中前两部分与旧课标中政治生活第二、三单元的内容基本一致，依法治国为新增内容，与初中道德与法治的部分内容重合。通过本模块的学习，学生能够理解坚持中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的重要性和核心内容。这既可以为他们参与政治生活提供基础性认识，也可以为他们理解政治文明提供指导和引导。
本模块以党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一为主线，讲述党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，奠定学生政治立场与法治思维的基础。
必修课程模块4为“哲学与文化”，主要包括探索世界与追求真理、认识社会与价值选择、文化传承与文化创新三部分内容，其中前两部分与旧课标中生活与哲学的内容基本一致，第三部分与旧课标中文化生活第二章的内容基本一致，本模块是引导学生认识我国文化发展和培养学生理论思维的重要模块。通过学习帮助学生重点掌握马克思主义哲学的基本原理和中国特色社会主义文化的相关内容。
本模块阐明马克思主义哲学是科学的世界观和方法论，讲述辩证唯物主义和历史唯物主义基本观点，坚持实践的观点、历史的观点、辩证的观点、发展的观点，在实践中认识真理、检验真理、发展真理；讲述社会生活及个人成长中价值判断、行为选择和文化自信的意义；为培育学生思想政治学科核心素养，奠定世界观、人生观、价值观基础。
②选择性必修课程模块内容。
选择性必修课程模块1为“当代国际政治与经济”，主要包括各具特色的国家、世界多极化、经济全球化、国际组织四部分内容，这四部分内容与旧课标中政治生活第一、四单元的内容基本一致。本模块是本次课程标准新设的选择性必修课程模块，是对必修课程相关内容的延伸与拓展。本模块是引导学生“放眼世界”的重要课程，对于增强学生的全球视野和国际眼光，在拓展国际视野的过程中坚定对中国特色社会主义发展道路的政治认同，具有重要价值。
本模块围绕当今世界多极化与经济全球化趋势，解析不同的国家性质和国家形式，说明国际关系的主要影响因素和世界经济发展的基本特点，介绍国际组织的主要类型及其作用，引导学生在拓展国际视野的过程中，坚持总体国家安全观，坚定不移地走中国特色社会主义道路，积极贡献中国智慧和力量，推动构建人类命运共同体。
选择性必修课程模块2为“法律与生活”，主要包括民事权利与义务、家庭与婚姻、就业与创业、社会争议解决四部分内容，此模块与旧课标中生活中的法律常识内容基本一致。本课程为学生提供日常生活中的法律常识，可以进一步提高思想政治学科核心素养，增强其法治意识。
本模块聚焦公民依法维护合法权益的法律行为，介绍公民一般的民事权利和义务，了解婚姻家庭中的法律关系和法律责任、劳动关系的法律保障、社会纠纷的解决机制和法律程序，为学生进一步发展思想政治学科核心素养、增强法治意识，提高生活中的法律常识。
选择性必修课程模块3为“逻辑与思维”，主要包括学会科学思维、遵循逻辑思维要求、运用辩证思维方法、提高创新思维能力四部分内容，此模块与旧课标中科学思维常识内容基本一致。“逻辑与思维”源自实验版课程标准中的选修课程模块“科学思维常识”，本次课程结构调整将其修改为选择性必修课程，就是要突出这一课程对于培养学生思维的重要性。
本模块通过科学思维的训练，引导学生掌握科学思维的基本要求，把握逻辑思维和辩证思维的方法，提高创新思维能力，学会运用科学思维探索世界、认识世界。
③选修课程模块内容。
选修课程模块1为“财经与生活”，主要包括货币与市场、收入与支出、投资与理财、企业与就业四部分内容，此模块与旧课标中经济生活第一、二单元内容基本一致。
提供本课程模块，目的是在中国特色社会主义进入新时代以后，帮助学生更好地立足于社会主义市场经济运行和社会主义现代化建设的需要，了解经济生活的基本概念和原理，提升学生正确理解和积极参与经济生活的能力，帮助学生进一步树立正确的财富观与人生观，坚持公正、法治的价值取向，践行敬业、诚信的价值准则。
选修课程模块2为“法官与律师”，主要包括法官的职责、审判程序、律师的职责、辩护和代理四部分内容，此模块为新增内容。
提供本课程模块，目的是帮助学生更多地了解法官和律师这两种有代表性的法律职业的不同责任和共同使命；了解法官和律师对于维护社会公平正义、推动社会进步、满足人民美好生活需要的作用；在建设社会主义法治文化的实践中，不断增强法治意识，进一步提高法治思维和用法、护法能力。
选修课程模块3为“历史上的哲学家”，主要包括百家争鸣的时代、理学与心学的演变、西方哲学的起源、西方哲学的发展四部分内容，此模块为新增内容。
提供本课程模块，目的是帮助学生更多地了解中外历史上唯物主义与唯心主义哲学流派的代表人物及其核心思想；通过对不同哲学观点进行比较、鉴别和评价，看到哲学家的时代价值及其影响历史进程的作用；每一个时代的理论思维，都是历史的产物，学习哲学史可以帮助我们提高理论思维水平，更加自觉地理解和掌握马克思主义哲学原理。
其二，学分的变化。
关于学分方面，旧课标中的所有必修课程与选修课程均为2学分，新课标必修课程中的“中国特色社会主义”和“经济与社会”为1学分，其余必修模块和选择性必修模块为2学分，选修模块没有学分。
关于选课方面，旧课标中的必修课程就是高考所要考核的内容，选修课程为教学的拓展与延伸。而新课标中，必修课程是全体学生必须完成的学业，选择性必修课程是选择本课程作为学业水平等级性考试的学生必须完成的学业，选修课程是学生自主选择修习的课程，包括国家设置的拓展、提高性课程和校本课程。
高中思想政治课程结构的设计，聚焦思想政治学科核心素养，讲述马克思主义基本原理，紧跟实践基础上的理论创新进程，阐明习近平新时代中国特色社会主义思想，落实立德树人根本任务，全面加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。体现思想政治课程的性质与理念，遵循教育规律和学生成长规律，课程设计兼顾基础性与选择性、提高学习效率与减轻学业负担的要求，促进学生全面而有个性地发展。
从整个课程结构的调整中我们可以看出修订后的课程结构深入贯彻落实了十九大精神。党的十九大后，在之前修订基础上，结合学科性质和学生年龄特征，将习近平新时代中国特色社会主义思想全面融入课程之中。重点体现在以下两方面：一是强调党的领导的重要性，在“政治与法治”部分，要求学生理解坚持党对一切工作的领导的重要性。二是强调坚持中国特色社会主义道路，在“中国特色社会主义”部分阐明社会主义初级阶段主要矛盾转化的意义等。
（6）学业质量要求的补充
学业质量是衡量学生课程学习结果的重要内容，学业质量标准是刻画学生学习成果的基本维度。正确理解学业质量和学业标准的科学内涵，是理解学业质量水平的关键。
①学业质量内涵。
学业质量是学生在完成本学科课程学习后的学业成就表现。弄清学业质量需明确三点：一是学业质量的基础是课程学习。学业质量是教育质量的重要体现形式，是学生学习某一门课程之后的进步表现。所以，学业质量的衡量和呈现离不开具体的课程内容，必须以具体课程学习为基础。二是学业成就表现是学业质量的重要表现形式。学业质量主要关注学生“会了多少”。三是学业质量的关键在于学业成就。作为一门具有显著思想性特征的课程，思想政治课程的测评问题是确定学习效果的关键。课程标准运用学业质量的视角，把学生的思想认识、价值判断和行为倾向变成“可评”“可测”的具体成就表现，以期让学生对自己的学习效果有更精准的认识，让他们充分理解思想政治课程学习的收获。这将对思想政治课程教学的效果达成和效率提升起着非常重要的促进作用。
学业质量标准是以本学科核心素养及其表现水平为主要维度，结合课程内容，对学生学业成就表现的总体刻画。学业质量标准是对学业质量进行标准化处理的结果。理解学业质量标准需要注意：其一是学业质量标准是对学生学业成就表现的总体刻画；其二是学业质量标准是以学科核心素养水平为基础的。只有以学科核心素养水平为依据，才能真正理解学业质量水平的意义和价值。这是“学业质量标准是以本学科核心素养及其表现水平为主要维度”要表达的核心意思。其三是学业质量标准与课程内容紧密相连。
②学业质量水平。
依据不同水平学业成就表现的关键特征，学业质量标准明确将学业质量划分为不同水平，并描述了不同水平学习结果的具体表现。理解学业质量水平需把握两点：一是学业质量标准聚焦“关键特征”，学业质量标准没有涉及学业成就表现的所有方面和全部特征，知识维度的测评尽可能考虑“覆盖面”，而不是关键特征。基于素养的测评，并不要求全部方面而是基于某些现实表现的“关键特征”。二是学业质量标准的表现形式是学业质量水平。思想政治学科采取了层级式的划分方式，按照学科核心素养水平，将学业质量分成4个水平，并结合不同课程内容对不同水平学习结果的具体表现进行描述。学业质量是阶段性评价、学业水平合格性考试和学业水平等级性考试命题的重要依据。[13]
③学业质量水平与考试评价的关系。
学业质量水平二是高中毕业生在本学科应该达到的合格要求。学业质量水平三是学业水平等级性考试的命题依据。学生达到水平四的相关表现可纳入综合素质档案中予以呈现，作为普通高等学校招生录取、自主招生的参考。
新课标增加“学业质量”，明确学业质量是对学生多方面发展状况的综合衡量，确立了新的质量观，改变过去单纯看知识、技能的掌握程度，引导教学更加关注育人目的。研制学业质量标准，把学业质量划分为不同水平，可以帮助教师更好地把握教学要求，因材施教，也为考试评价提供了依据。
4.实施需求
新课标的实施建议主要从实施需求出发，强化指导性、可操作性。切实加强对教材编写、教学实施、考试评价的具体指导。增加了教学和评价案例、命题建议等，便于准确理解和把握课标要义，确保课标能够落地，有效发挥统领作用。
旧课标中的“实施建议”主要包括：教学建议、评价建议、教科书编写建议、课程资源的开发与利用建议四个方面；而新课标中的“实施建议”同样还是四个方面，不变的只有“教材编写建议”，其他的几个方面变成了：教学与评价建议、学业水平考试命题建议、对地方和学校实施本课程的建议。具体来看，新课标将之前的“教学建议”和“评价建议”合到一起，变成“教学与评价建议”；把之前的“课程资源的开发与利用建议”变成“对地方和学校实施本课程的建议”。此外，增加了“学业水平考试命题建议”。每个部分的内容主要有以下更新：
（1）教学与评价建议
新课标中强调思想政治课程的实施，以课程标准为依据，以发展学生思想政治学科核心素养为目标。力求将学业质量转化为具体的教学要求，体现教学与评价的一致性。
本课程教学要运用多种方式、方法，引导学生自主学习、合作学习和探究学习，强调学生的活动体验是思想政治学科核心素养发展的重要途径；评价要将过程性评价与终结性评价相结合，着重评估学生解决情境化问题的过程和结果，反映学生所表现出来的思想政治学科核心素养发展水平。具体教学目标的制订与评价方式的选择应该聚焦学生思想政治学科核心素养的发展，整合知识与技能、过程与方法、情感态度价值观。这就需要从总体上把握思想政治学科核心素养要素之间的相互关系和各自的独特价值。
把握思想政治学科核心素养要素之间的相互关系，要看到它们不是孤立存在的，而是一个有机整体，在内容上相互交融、在逻辑上相互依存。把握每个思想政治学科核心素养要素的独特价值，可依次归结为：有信仰、有思想、有尊严、有担当。
新课标中关于课程教学的具体建议为：活动型学科课程的教学设计，辨析式学习过程的价值引领，综合性教学形式的有效倡导，系列化社会实践活动的广泛开展。其一，围绕议题，设计活动型学科课程的教学；其二，强化辨析，选择积极价值引领的学习路径；其三，优化案例，采用情境创设的综合性教学形式；其四，走出教室，迈入社会实践活动的大课堂。
修订后的教学建议主要突出体现了思想政治课程的活动性、思想性、综合性和实践性。活动型学科课程是本次普通高中思想政治课程标准修订的一个亮点，而议题式教学的设计与实施是实现活动型学科课程的重要抓手。这对传统的教学方法提出了又一次的革新。
旧课标中的教学建议主要是以下几点：注意学科知识与生活主题相结合；坚持正确的价值导向，采用灵活的教学策略；强化实践环节，丰富教学内容；倡导研究性学习方式。而评价建议主要在评价要求方面有所突出：其一，把对学生思想政治素质的评价放在突出位置；其二，强调学生既是评价对象，也是评价主体；其三，对学生的能力发展给予肯定性评价；其四，把形成性评价与终结性评价结合起来；其五，采取多种学习评价方式。其六，采用开放的教学评价方式。
修订后的评价建议突出体现了对学生“思想政治学科核心素养”的培养和提升上，对学生的评价侧重于评估学生解决情境化问题的过程和结果，反映学生所表现出来的思想政治学科核心素养发展水平。
（2）新增学业水平考试命题建议
学业水平考试命题建议体现在以下几方面：把握学业水平考试的目标和要求；制定学科任务导向型的学业水平考试命题框架；测试学科核心素养发展水平的命题要求。
（3）教材编写建议的变化
新课标突出关于立德树人的要求以及学科核心素养的培养，具体建议为：其一，突出立德树人要求，着力培育思想政治学科核心素养；其二，依据课程标准，体现课程理念；其三，利用多种课程资源，拓宽学生视野；其四，体现活动型学科课程实施的新要求；其五，坚持政治性与科学性相统一的原则组织编写队伍。而旧课标的教科书编写建议主要是以下几个方面：其一，鲜明地体现思想政治教育的目标要求；其二，把握内容标准的要求与编写教科书的关系；其三，发掘教科书引领教学活动的功能；其四，满足不同层次和类别学生使用的需要；其五，倡导联系生活实际、活泼生动的呈现方式。
新课标中的教材编写建议主要突出关于立德树人的要求以及学科核心素养的培育等方面，在教材编写中着重提出要增加案例的呈现和使用，体现活动型学科课程的要求。
（4）新增对地方和学校实施本课程的建议
新课标中对地方和学校实施本课程的建议主要体现在：其一，全面落实课程标准的要求，加大课程实施的培训指导；其二，根据课程方案，开足开齐必修课程，开好选修课程；其三，结合实际，确保社会实践活动的有效开展；其四，采取多种方式，加强课程资源建设。
旧课标这部分体现为“课程资源的开发与利用建议”。强调课程资源是课程设计、编制、实施和评价等整个课程发展过程中可资利用的一切人力、物力以及自然资源的总和。所以要丰富、拓展课程资源以及主动开发课程资源。