中国入世的意义
(一)有利于中国进一步深化改革
中国入世之际,虽然经过了20多年的改革开放,经济建设取得了快速发展,改革开放取得了巨大成就,社会主义市场经济体制也初步形成,但与世界贸易组织的要求相比,人们的市场竞争意识、公平贸易观念还有待于进一步强化,市场机制有待于进一步完善,规模经济和品牌产品还有待于进一步提高,参与国际市场竞争的实力还需要进一步增强。世界贸易组织的理念是公平竞争、自由贸易,通过多边贸易规则,实现世界范围内市场经济向有序方向发展。中国加入世界贸易组织,可以加速社会主义市场经济体制的完善过程,可以不断增强人们的市场运作意识,可以加速破除阻碍市场经济发展的条条框框,进一步深化改革,主动参与国际市场竞争。中国入世有利于企业的技术创新、设备更新和外资注入,不断提高经营管理水平,扩大产品出口,加快我国现代企业制度和国有企业的改革;有利于各类企业之间展开公平合理的竞争,进一步增强以质取胜、科技创新、保护知识产权的观念;有利于世贸组织发达成员方通过多边贸易体制向中国传递它们经济的增长,通过贸易部门和投资渠道扩散它们经济增长的外溢效应;有利于中国经济与世贸组织成员方经济上的互补,实现中国优势资源和外国优势资源的优化配置,提高经济效益;有利于中国市场经济的有序建设和发展。
(二)有利于中国进一步扩大对外开放
对外开放是中国的一项长期的基本国策。复关谈判以来,我国对外开放在广度、深度上不断取得实质性突破。中国入世后,对外经贸和利用外资将会得到极大的推动,中国经济将会得到更快的发展。
(1)当时世界贸易组织的成员方占全球贸易和投资额的95%以上,其与中国的贸易占中国对外贸易的80%以上,中国入世后将会享受多边的关税减让、非关税措施的减少和长期稳定的最惠国待遇,中国的优势产品将赢得更多的出口机会。
(2)多边最惠国待遇有利于中国企业多方面开拓市场,实现出口市场的多元化。
(3)有利于中国具有竞争优势的纺织品和服装的出口。
(4)有利于中国货物、服务产业进入世贸组织成员方市场,扩大贸易、投资与融资机会。
(5)从长期看,中国入世后将会大大改善投资环境,法律的透明度和国民待遇的实现将会吸引大量外国资本。
(三)有利于拉动内需,扩大就业,提高人民生活水平
(1)随着贸易机会的扩大和市场经济的建立与完善,必将刺激经济的发展与增长。技术的进步将使社会分工更加细化,生产效率提高,提供更多的就业机会。
(2)贸易的扩大将提高国家和个人的收入。世贸组织估计,乌拉圭回合协议与协定的实施,将给世贸组织成员带来大量的额外收入。
(3)提高消费者的生活水平。消费者可以节省开支,以同样多的货币购买更多更好的消费品,使消费向多层次、多元化发展。
(4)中国入世后,服务业将大大发展,创造更多的就业机会。外国专家曾经做过预算,中国入世后,可以使中国的国内生产总值增加两个百分点。国际经验表明,国内生产总值每增加一个百分点,可以带来500万人的就业机会。
(四)有利于维护和发展中国的经贸权益
(1)入世前,中国在与别国的双边贸易中,受到不公正和歧视待遇时,只能通过双边谈判解决,在贸易基础和谈判力不等的情况下,不能得到满意的解决。入世后如再出现上述情况,中国可投诉到世贸组织争端解决机构,通过多边的争端解决机制,在世贸组织的规则下求得公正合理的解决。
(2)加入世贸组织后,中国作为世贸组织的正式成员方将可直接参与21世纪国际贸易规则的决策过程,摆脱别人制定规则、中国被动接受的不利地位,争得自己的发言权;同时更能了解和研究国际贸易的惯例与程序,掌握对外经贸关系的主动权。
(3)有利于建立国际贸易信息体系与网络,准确地掌握世界经贸的动向,及时调整中国对外经贸战略和政策,提高中国企业开拓国际市场的能力。
(4)有利于与世贸组织发展中成员方密切合作,抵制发达成员方利用世贸组织为其贸易强权服务的倾向,维护发展中成员方的经贸权益。
(5)可以利用世贸组织解决争端机制,平等地解决和处理与成员各方之间的经贸纠纷。
(五)有利于推动两岸关系的发展
中国香港已于1986年4月23日,中国澳门已于1991年1月11日成为关贸总协定缔约方(两地于1995年正式成为WTO成员)。2001年12月11日和12月12日,中国和中国台北也先后正式成为WTO成员。应该看到,两岸加入WTO会给台湾地区在冲破“三不”政策羁绊方面以强制性的压力,两岸交流会因此而更加顺畅。因为既然双方同为WTO成员,根据WTO协定规定,在WTO组织机构如部长级会议、总理事会、贸易争端解决机构以及相关的委员会中,海峡两岸都将派出代表参加会议,直接商谈有关经贸关系问题。两岸加入WTO后,两岸经贸关系自然应符合WTO规定的基本法律原则和规则。这些法律原则就要求台湾地区必须修改当时对大陆实施的歧视性贸易措施,必须对大陆产品和资本开放市场。
当然,入世是一把双刃剑。入世在给中国的发展带来许多机遇的同时,也给中国的方方面面带来了诸多挑战。例如,当时我国的社会主义市场经济体制在成熟程度上与世界贸易组织的要求之间还存在着一定的差距;受世界经济波动的影响,中国宏观调控的难度在逐渐增大;中国企业的国际竞争力还有待于进一步增强;中国服务业的整体水平还有待于进一步提高;熟悉世贸组织规则的中高级专门人才较缺乏等。面对严峻的国际国内形势,要求我们认真学习世贸组织的有关知识和规则,政府进行必要的宏观调控,提升企业国际竞争力,强化市场观念,加强WTO中高级专门人才的培养等,尽最大努力趋利避害,把加入WTO的好处用足,把加入WTO的负面影响降到最低,变挑战为机遇,把其带来的挑战变为我们发展经济的强大动力。