旅游人才队伍建设
在任何行业，人才都是发展的重要因素。做任何事情，都需要人才。没有人才，任何事业都无法正常、快速、可持续发展。对旅游这样的服务性行业而言，人才的作用就更为突出。促进旅游业的发展，进一步提升旅游服务的品质，提高旅游消费者的满意度，促进旅游业的转型升级，增强中国旅游业的国际竞争力，就需要继续大力推进旅游人才队伍建设。
(一)旅游人才概述
旅游人才是国家旅游业发展的首要资源。加快人才资源开发已成为在激烈的国际竞争中赢得主动权的重大战略选择。改革开放以来，我国旅游人才队伍建设取得很大成绩，与旅游行业特点相适应的旅游人才体系初步建立，与旅游业快速发展相适应的各类人才队伍不断壮大，市场配置人才资源的能力显著增强，人才发展环境进一步优化，人才资源在旅游业发展中的战略支撑和引领作用日益突出。截至2018年4月，全国开设旅游管理类本科专业和旅游管理类高职专业的普通高等院校1694所，2017年全国共招生17．2万人；中等职业学校947所，比上年增加135所，2017年共招生10．2万人。两项合计，旅游院校总数2641所，全年招生27．4万人。
但是，与快速发展的旅游业相比，旅游人才总量还存在较大缺口，旅游人才整体素质偏低，旅游人才的教育支撑不足，旅游人才的保障机制和开发机制仍相对滞后。
目前，我国旅游业正进入新一轮发展黄金期，同时也将进入深度改革和产业转型升级的关键期，承担着把我国旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业等两大战略目标，特别是要实现产业融合和产业发展方式由过度依赖资源消耗和资本投入向主要依靠技术和管理创新、人才资源素质提高的根本转变，我国旅游业对人才资源需求的紧迫程度前所未有。
面对新形势新任务，必须坚定不移地走人才强旅、科教兴旅之路。要通过法制化手段，明确建立下列制度，以制度促进旅游人才的培养、培训、保障等。
(二)旅游人才队伍建设制度
根据《旅游法》的规定，加强旅游人才队伍建设包括以下几个方面：
1．大力发展旅游职业教育
旅游职业教育是提供旅游人才的主渠道，旅游职业院校的毕业生是提升旅游服务品质的生力军、主力军，加强旅游人才队伍建设，首先要抓好旅游职业教育。国家及各地区应根据《旅游法》的要求，从建设旅游强国、旅游强省(区、市)的高度，增强发展旅游教育的使命感与责任感，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的旅游职业教育办学机制。健全多渠道投入机制，加大对旅游职业教育的财政投入，满足经济社会对高素质旅游技能型人才的需要。
2．开展旅游从业人员的培训
旅游从业人员是当前正在从事旅游服务业的人员，其整体素质如何，既关系到旅游业当前的运营状况，更关系到旅游业未来的发展后劲。对乡村旅游来说，旅游从业人员的培训就显得更为紧迫。应建立乡村旅游全员培训制度，全员培训乡村旅游从业人员，提升服务技能、接待礼仪和业务操作技能。因此，旅游从业人员当然是旅游人才队伍的重要组成部分，开展旅游从业人员培训是旅游人才队伍建设的重要内容。
3．建立健全旅游人才发展体制机制
人才不仅需要教育与培训，还需要完善相关社会保障机制，才能使人才安心工作，真心服务。为此，国家及各地应按照《旅游法》的要求，根据旅游行业的实际，完善旅游从业人员的养老和医疗保障机制，支持用人单位为各类旅游人才建立补充养老、医疗保险，增强旅游从业人员的职业归属感和职业安全感。