旅游业具有涉及的行业多、牵连的环节多、参与的人员多、穿越的地域广等特点。影响旅游安全的因素广泛且复杂，有自然、政治、经济、社会环境等方面。为了保障旅游安全，既要防范食物中毒，防盗、防抢、防暴力侵害，还要防范各种自然及人为的灾害等，从而使得旅游安全管理极其复杂。应对复杂的旅游安全管理工作，首先就需要政府加强对旅游安全工作的统一领导，相关职能部门依法履行安全监管职责。
