深入探索不断活跃阶段(1989—2005)
1989年12月，中共中央发布《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度意见》(中发〔1989〕14号文件)，指出人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，标志着政协工作进入全新时期。这一时期，高密市(县)政协通过学习，宣传，贯彻党的十四大、十五大、十六大精神，以邓小平建设有中国特色的社会主义理论和“三个代表”的重要思想为指导，把握团结、民主两大主题，拓宽政协工作领域，调动各方面积极因素，咨政建言、团结统战等履职活动空前活跃。
1.持续深化政治教育
高密市(县)政协坚持把组织和推动委员和各界人士学习党的路线、方针、政策，不断提高政治素质摆在重要位置，保持清醒头脑，把握正确政治方向。
1989年，县政协及时召开主席会议、常委会议和各界人士座谈会，传达学习邓小平在接见首都戒严部队军以上干部时的讲话和人民日报社论。党的十三届四中全会召开以后，又及时召开县政协常委会议，认真传达全会文件和邓小平重要讲话、县委的有关指示精神，帮助委员和社会各界人士了解事实真相，消除各种模糊认识，顾全大局，坚决拥护党中央和各级党委的领导，做到思想上、政治上同党中央保持了高度一致。
1990年，县政协把贯彻“稳定压倒一切”的方针作为首要任务，召开全委会议、常委会议和其他重要会议，都把稳定作为重要议题，进行研究和部署。5、6月份，先后举行了“东欧为什么剧变”形势报告会和“中国为什么要坚持走社会主义道路”理论研讨会。经过学习讨论，委员们提高了思想认识，坚定了社会主义信念，激发了爱国热情。为充分发挥政协在加强党同人民群众联系的桥梁纽带作用，协助党委政府做好稳定局势的工作，县政协常委会议审议通过了《关于深入贯彻中共十三届六中全会精神的决议》，在社会主义和爱国主义的旗帜下，为巩固和发展爱国统一战线、维护全县安定团结的政治局面作出了积极贡献。
之后，中共中央全会、全国统战工作会议、“两会”及各级党委重要会议召开后，市(县)政协通过召开专题会、座谈会、印发学习材料、组织读报用报等形式，组织委员和各界人士开展政治学习，深刻领会和把握邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入进行爱国主义教育、社会主义教育、国情政情教育。针对国内外发生的重大政治事件，及时组织委员和机关干部学习讨论。通过对以美国为首的北约悍然袭击我驻南大使馆的霸权行径、法轮功邪教组织反科学反政府反社会反人类的罪行、李登辉妄图分裂祖国等一系列重大政治问题的揭批讨论，统一了思想认识，坚定了政治立场，增强了广大委员的政治鉴别力和政治敏锐性。
同时，市(县)政协始终重视政协理论的学习和贯彻。1990年，为学习贯彻好中共中央发布《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度意见》(中发〔1989〕14号文件)，县政协配合县委召开全县政协工作会议，全面系统学习中央文件精神，研究贯彻落实意见。1994年、2004年全国政协分别通过《政协章程修正案》；1995年全国政协制定《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，中共中央以《通知》进行印发；2004年，中共中央总书记江泽民在人民政协成立50周年大会上发表重要讲话，指出人民政协两大主题为团结和民主。在一系列政协事业发展的重要节点、重要文件发布后，市政协专门召开主席会议、常委会议进行认真学习，并提出学习的具体要求。通过一系列学习，确保政协委员更加清楚地认识人民政协肩负的重要使命，增强了做好政协工作的光荣感、责任感和使命感，从而为人民政协更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，自觉维护安定团结的政治局面，奠定了良好思想基础。
2.深入开展调研建言
高密市(县)政协坚持把搞好调查研究作为履行职能的基础环节，围绕工业立市、招商引资、开放型经济发展、融入青岛经济圈、个体私营经济发展、企业改制、农业“三化”、社会综合治理、民主法制建设、农村基层组织建设、城市规划建设管理、农村合作医疗、发展职业教育、“三库”串联、节水农业、稳粮兴牧等问题，深入开展调查研究，谋发展之策，建发展之言。17年来，先后开展调研建言活动180多次，所形成的158项专题报告，得到了市委、市政府的充分肯定，市委分别以《内部情况》和《调查研究》予以转发。
以经济建设为中心，是党的基本路线的基石，也是高密经济社会发展的一条主线。市(县)政协围绕经济建设各个环节，发挥委员优势，扎实调研建言。一是针对企业改革和发展问题建言。市(县)政协持续跟进党委政府关于推进企业改革发展的决策部署，积极组织调研建言等活动。1991年，县政府作出开展“质量、品种、效益年”活动部署后，县政协精心安排，重点在轻工、纺织系统企业中进行调查研究，形成“质量、品种、效益年”活动调研报告，县委在《调查研究》转发，所提意见建议得到积极采纳。1999年5月，市政协组织部分经济界的政协委员就以改制加快企业发展为课题进行调查，并召开常委会议进行专题协商，就如何加强领导，推动改制工作平衡发展；坚持科学改制方法，寻求最大改革效益；处理好两个关系，确保改制工作健康稳妥进行；加强改制企业的监管，努力转变政府职能等方面提出建议，为市委、市政府科学决策提供了参考。党的十五大之后，高密市委、市政府先后出台一系列大力发展个体私营经济的政策法规，促使非公有制经济迅速发展，但个体私营经济还面临着新情况新问题。2001年，市政协围绕加快个体私营企业发展，通过查看现场、听取汇报、座谈讨论、深入走访等形式深入调查，形成专题调查报告，得到市委、市政府的重视。2002年，针对全市鞋业市场庞大但散乱的情况，组织政协委员在调查基础上，提出《建立统一规范的鞋制品和鞋料批发市场》的提案，推动高密鞋料市场的建设，促进了制鞋产业的发展。二是针对人才队伍建设建言。社会留学人员是人民的宝贵财富，是推动高密市经济社会发展的一支重要力量。2000年，市政协用近4个月的时间，对全市留学生资源进行全面调查，并向市委、市政府报送《关于全市留学生资源情况的调查报告》和《高密市留学生资源情况表》，引起党政领导的关注并专门研究制定吸引留学人员回高密发展的支持政策，推动形成了高密发展的人才洼地效应。三是针对城市提升发展建言。城市作为土地资源、基础设施等生产要素的聚集地，是最大的国有资产。2001年，市政协把经营好城市资源、获取更大的经济效益和社会效益作为调研课题，组成调查组对城市建设与经营管理工作进行广泛调研；又赴苏州、江阴等一些规划建设、管理经营先进的外埠城市进行考察学习，提出“以实现城市增值的新思维经营城市、准确定位、科学规划，努力创造品牌城市”的系列化建议。市委、市政府召开全市城市经营管理工作会议，结合市政协的调研建议，对城市经营管理工作作出系列安排部署，推动了城市加快发展。四是针对发展战略建言。每年政协全体会议前，组织委员围绕国民经济和社会发展计划、财政预决算、重大政策制定等方面，选取关系深化改革、扩大开放的课题，开展协商讨论，提出意见建议，进入党委政府决策程序。特别是2003年4月，为抢先接受青岛的辐射拉动，加速高密的经济发展步伐，市委将如何融入青岛经济圈这一调研课题交给市政协。市政协迅速组织力量开展调研，邀请有关部门、涉外企业和各界人士代表进行研讨，赴青岛召开由教育、科研、金融、海关、企业等单位负责人参加的高密老乡研讨会，积极征求意见。市委以此为契机，明确提出借力青岛发展、“打青岛牌、唱国际歌”的思路，加快了依托青岛发展高密的步伐。
改变农村经济基础薄弱状况，统筹推进城乡均衡发展，始终是全市(县)的重点工作之一。市(县)政协聚焦农业农村发展，先后围绕发展市场农业、实施农业产业化、农资供应、粮食收购等重要问题，开展一系列调研视察活动，形成有针对性的建言成果。1993年，根据建立社会主义市场经济体制的总体目标和高密县委关于“稳粮兴牧”的要求，组织委员深入8处乡镇进行专题调查，总结出“利用作物秸秆发展黄牛生产，实现种植业的良性循环”的经验，就如何发挥高密资源优势，发展市场农业提出建议，县委、县政府积极采取措施，促进了黄牛产业的发展。到1994年，高密黄牛存栏量达到20.28万头，当年出栏6.23万头，被评为“全国利用秸秆养牛示范县”，黄牛成为全县农民致富的重要支柱产业。1999年，又组织农业、科技等界别委员，与各乡镇政协联委会协作，以“农业增效、增民增收、财政增长”为课题，上下联动开展“百村千户”大型调研，共调查112个村、1050个户，获得全面翔实的调研材料，并就如何促进全市农业现代化，实现农业增效、农民增收进行专题协商。协商调查报告报送市委后，市委书记韩俊生极为重视，责成市委办公室牵头予以落实。2004年7月，针对全市农村经济发展相对滞后、绝大多数乡镇财政困难的实际，市政协组织到阚家镇调研，以解剖麻雀的方式，认真总结阚家镇振作精神抓发展、优化环境促招商、现有企业抓挖潜、整合资源增效益、保持稳定固基础的经验做法，向市委、市政府提交调研报告。市委认为调研报告对乡镇工作有启发指导作用，2005年2月在阚家镇召开现场会，市级领导班子成员、市委各部委、市直各部门、正科级以上事业单位以及各镇街党政负责人参加会议，阚家镇的经验做法在全市推广。2015年下半年，市政协又围绕各镇街生财、聚财、理财的经验开展调研，并针对突出问题，提出了“研究制订财源建设目标规划、实施强农战略、突破性发展第三产业、加强税务部门与地方政府的通力协作、完善考核奖惩机制”等建议。市委、市政府认为，政协的调查抓得准、抓得实，也很内行，要求全市各镇街认真学习借鉴，推动“吃饭财政”向“建设财政”转变，进而建立公共财政体系。随后，各镇、街道结合各自实际，以招商引资为重点，大力发展民营经济，全面加强财源建设，使经济建设和财政工作实现了新突破。
高密市(县)委、市(县)政府在发展中坚持走群众路线、坚持群众观点，积极解决群众关心的热点难点问题。市(县)政协凭借联系广泛、渠道畅通的优势，积极体察民情、为民代言、传达民声，在党政部门和社会各界之间架起沟通和联系的桥梁。以推进防氟改水工作为例，1990至1995年，先后有近20名委员通过提案、信息等形式提出建议。1996年5月，为检验全市防氟改水工作，保障60多万氟区群众身体健康，市政协组织开展全市防氟改水情况的调查，分析全市防氟改水的现状及存在问题的原因，及时向市委、市政府提出建议。市委书记张建国对报告作出批示，要求尽快落实政协的建议，加大防氟改水力度，防氟改水工作重新摆上各级党政工作的重要日程。1997年，又组织委员围绕“如何让群众喝上放心水”的问题进行专题视察，形成《关于我市城区供水与防氟改水情况的视察报告》。市委、市政府充分吸纳建议，进一步加大治理污染和防氟改水工作的力度，推动全市氟区群众摆脱氟害。省委《农村大众》报在头版头条以“村姑今敢启唇，回眸一笑露皓齿”为题，对这一成果作了报道。
3.广泛组织团结联谊
高密市(县)政协坚持高举社会主义、爱国主义旗帜，认真做好发扬民主、协调关系、维护稳定的工作，切实加强联谊交友，努力营造团结和谐的社会氛围。
及时组织专题活动，为社会各界人士提供社会活动舞台。市(县)政协抓住重大节庆时机，组织委员和社会各界人士开展纪念和庆祝活动，进一步统一思想，凝聚力量。1994年，市政协举行纪念人民政协成立45周年座谈会，市几大班子领导同部分民主党派、人民团体和无党派人士代表，畅谈人民政协光辉历程，展望美好未来。1999年，充分利用庆祝新中国成立50周年和人民政协成立50周年、迎接澳门回归等重大机遇，开展一系列丰富多彩的联谊活动，进一步巩固和发展全市爱国统一战线。2002年，举办纪念辛亥革命90周年座谈会，市委主要领导同志和有关部门的负责人，与各界人士一起深切缅怀辛亥革命以及伟大革命先行者孙中山先生的历史功绩，激发全市人民的爱国热情。2004年，在人民政协成立55周年到来之际，市政协组织召开座谈会，共同回顾在中国共产党的领导下，人民政协的光辉发展历程，畅谈人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，在国家政治、经济、文化和社会发展中所发挥的重大作用及取得的伟大成就。
积极开展联谊活动，大力推进经济统战工作，推动对外开放。很多海外侨胞、港澳同胞和台湾同胞与政协委员和各界人士有亲朋故旧关系，并保持密切联系。市(县)政协抓住这一优势，每年邀请“三胞”遗属参加潍坊风筝会、经贸洽谈会、中秋和迎春茶话会，充分发挥台联、侨联以及乡镇“三胞”联谊组织作用；利用传统节日和“三胞”回乡探亲、观光旅游、投资考察等机会，认真做好接待工作；深入开展对外宣传，如实介绍家乡巨大变化，使“三胞”深入了解党和国家的方针政策和政治安定、经济稳定发展的真实情况，推动引进资金、引进技术、引进设备，发展“三资”企业，促进合作与交流。1990年底，县政协牵头召开全县“三胞”眷属代表会议，深入贯彻全国统战工作会议和全省对外开放会议精神，推进海外联谊工作。组织动员委员和“三胞”眷属开展向海外亲友“写一封信、了解一条信息、争取一个项目”活动，加快高密对外开放。1993年，通过台属与台胞直接联系的途径，全县邀请台商近百人到高密考察，引进项目3个，总投资1300万美元。2002年，邀请和接待到高密考察、投资的团组和台商21批169人次。11月，潍坊市对台经济工作现场交流会议在高密召开，高密加强经济统战、推进对台招商引资的做法得到与会人员的一致好评。
充分发挥文化联谊功能，努力营造健康向上的社会氛围。市(县)政协每年利用五一、七一、十一等重大节庆机会，举办书法笔会、摄影展、文艺演出等活动，热情讴歌改革开放以来党领导全国人民所谱写的宏伟壮丽历史篇章，生动地展现全市人民热爱党、热爱祖国、热爱生活、憧憬美好未来的精神风貌。积极开展文史、书画联谊，先后编辑出版《高密县(市)文史资料选辑》18辑，以翔实的史料、较高的质量，发挥了存史资政、团结育人、舆论催化引导的作用；1993年成立高密书画院，创办《高密书画报》，当年举办3次书画展览和8次书画笔会。到2005年共举办20多次书画展览和50多次书画笔会，尤其是举办的高密民间艺术精品展、迎香港澳门回归书画展等一系列有纪念意义的书画笔会、摄影展等活动，联系了书画界知名人士，弘扬了高密书画艺术，鼓舞了人们的斗志，巩固和发展了全市最广泛的爱国统一战线。1998年，住高密的潍坊市政协委员齐秀花历时近一年，剪成长66米的“千牛巨龙长卷”捐赠全国政协，受到全国政协3位副主席的亲切接见和高度评价，有力地宣传了高密的民间艺术，提高了高密的知名度。
4.加强政协组织自身建设
高密市(县)政协坚持强基固本，按照“内强素质，外树形象”目标要求，努力加强自身建设，促进工作质量和工作效率不断提高。
加强党对政协工作的领导。1995年初，中共中央转发全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，山东省委制订《关于进一步加强人民政协工作的意见》，山东省政府出台《关于支持省政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的决定》。为贯彻落实文件精神，高密市政协制定实施意见，山东省委、潍坊市委作了批转。1997年3月，高密市首次召开全市政协工作会议，市委书记张建国代表市委讲话，阐述新时期人民政协的地位和作用，对加强和改善党对政协工作的领导等方面提出要求；市委副书记、市长吴元宝在讲话中，表示全力支持政协开展工作；市政协主席高金龙作报告，对做好政协工作讲了意见；12个单位和个人发言，制定做好政协工作的具体措施。2000年9月，市委再次召开全市政协工作会议，市委、市政府、市政协主要领导出席会议并讲话，印发《中共高密市委关于进一步加强人民政协工作意见》和《高密市人民政府关于支持人民政协履行职能的决定》，部分单位和个人作典型发言，对进一步加强和改善党对政协工作的领导，加大人民政府支持政协工作的力度，全面开创人民政协工作新局面，打下坚实的基础。
持续完善政协组织架构。从1991年开始，县政协进行撤科设委工作，设立5个专门委员会和1个办公室。随后在市直设立委员联络组，在29处乡镇设立正科级政协工作联委会，形成常委会—专门委员会—委员联络组和乡镇政协工作联委会这样一套既照顾到委员专长、又照顾到工作领域分工协作的组织结构，理顺了政协内部机制，促进了整体功能的发挥。特别是专门委员会的设立，开辟了新的协商监督组织形式，活跃了政协经常性工作。
健全工作机制。1990年县政协八届一次会议后，先后修订完善了《关于加强政协常务委员会建设的规定》《常务委员会工作规则》《提案工作规则》《专委会工作职责》《专委会组织通则》《走访委员制度》等20多项规章制度，并随着形势的发展及时进行修订，推进了政协履职的制度化、规范化建设。同时，还对宣传、信息、学习、后勤等方面的制度进行完善，在机关内部建立起竞争激励、纪律约束、量化考核等管理机制，形成了心齐气顺、履职尽责、创先争优的良好氛围，树立起政协机关的良好形象。