党建引领全面提升阶段(2012—2017)
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚定不移推进全面从严治党，以“打铁还需自身硬”的鲜明态度，以上率下、层层推进，全面加强党的领导，不断增强党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。这一时期，高密市政协自觉提高政治站位，积极组织广大委员深入学习贯彻党的十八大以来历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化为统领，全面加强常委会、专委会、界别、联络组、政协委员和机关干部队伍建设，推动政协工作不断提升发展，开创新的局面。
1.严格落实从严治党责任
市政协党组自觉强化从严治党主体责任落实，牢固树立“四个意识”，深入推进作风建设，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
切实把思想政治建设摆到突出位置。坚持把巩固共同思想基础作为重大政治责任，通过全体会议集体培训、编印学习资料、座谈研讨等方式，组织广大委员深入学习中国特色社会主义理论体系，中央及各级重要会议精神、重大决策部署，努力用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。2012年，党的十八大召开后，及时召开主席会议、常委会议和联络组会议，审议通过贯彻决议，广泛组织座谈交流，迅速掀起学习热潮。2017年1月，在市政协十四届一次会议上，举办专题委员培训班，对全体政协委员进行政治、政协履职知识的培训。2017年10月党的十九大召开后，及时印发学习通知，制定贯彻方案，政协党组会议、主席会议、常委会议、机关党支部，分别开展学习研讨。全体机关干部和政协委员坚决服从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽工作的总纲，筑牢了团结奋斗的思想政治基础。
◆2014年3月，市政协党组暨机关党的群众路线教育实践活动动员会议召开
高标准开展学习教育。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。2014年1月，第二批党的群众路线教育实践活动正式启动。市政协党组高度重视，坚持把深入开展教育实践活动作为首要政治任务，3月26日，召开党的群众路线教育实践活动动员大会，成立市政协教育实践活动领导小组，对教育实践活动作出总体部署，启动市政协机关党的群众路线教育实践活动。随后，专门设立党的群众路线教育实践活动办公室，并制定47项重点工作的时间表和路线图。通过教育实践活动，梳理出“四风”问题30多个，有针对性制定整改措施40多条，制定《市政协改进工作作风、密切联系委员和群众的意见》等制度18项，政协组织为民务实清廉的要求进一步具体化、规范化，形成改进作风、联系群众的长效机制。二是扎实开展“三严三实”专题教育。2015年4月，中共中央对开展“三严三实”专题教育作出全面安排。按照中央和各级党委决策部署，市政协党组制订“三严三实”专题教育工作方案，明确总体要求、方法措施和组织领导。“三严三实”专题教育期间，共组织学习研讨5次，举办主题党课20次，走访社区、村居、企业等基层单位100多个，发放征求意见表312份，召开各类座谈会12次，党组成员间、党组成员与所联系镇(街、区)的负责同志分别进行谈心交流，征集意见建议68条，找出“不严不实”问题19个，详细建立整改台账，各项问题逐一整改落实到位，推动政协系统进一步形成严实工作作风。三是扎实开展“两学一做”专题教育。2016年2月，党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。4月29日，市政协党组召开“两学一做”学习教育工作座谈会，对开展学习教育进行动员部署，成立市政协“两学一做”学习教育领导小组，制定市政协机关学习教育实施方案。“两学一做”专题教育开展以来，市政协党组成员在政协机关党支部和镇(街、区)、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课10次，组织集体学习8次，开展专题研讨4次，查摆出“两学一做”突出问题20条，逐条进行整改。2017年，市政协党组深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，每月组织集体学习，先后开展学习研讨3次，观看《黄大年》《周总理的四个昼夜》等6部专题片，深入查摆存在的问题，制定和形成推进“两学一做”常态化机制。
加强政协机关党的建设。一是健全机关党建制度。以创建示范党支部为动力，实施机关党建“1344”工作法，推行党员奉献积分制，严格落实“三会一课”、支部生活日制度。完善机关值班、请销假、宣传信息、调研视察等工作制度，进一步明确细化工作职责、工作规范和工作程序，政协机关服务能力和保障水平明显提高。二是开展党建主题活动。自2012年起，每年确定一个活动主题:2012年开展“机关效能提升年”活动，2013年开展“机关作风建设年”活动，2014年开展“素质提升年”活动，2015年开展“履职能力建设年”活动，2016年开展“我是党员向我看齐”活动，2017年开展“转作风、提效能、树形象”主题活动。期间，先后组织参观党性教育基地、廉政教育基地、孚日集团创建30周年图片展，举办理想信念教育、廉政教育讲座，开展调研视察活动50余次，座谈交流40余次。三是推进“四型机关”建设。2012年，市政协机关提出创建“学习型、创新型、服务型、和谐型机关”的目标要求，制定实施方案，对创建范围、创建内容和目标、工作要求作出详细规定。之后，建立每周五集体学习制度，办好《政协工作信息》《高密政协》等内部刊物，为机关人员订阅《人民日报》《人民政协报》《联合日报》等，积极拓宽学习渠道，全面提高机关党员干部的综合素质和业务能力。精心安排丰富多彩的活动内容，开展“机关效能我先行”演讲比赛、“我为高密发展献良策”征文比赛、学习笔记展评、“争创优秀服务标兵”、“委员进社区”等活动。四是创新青年干部成长机制。自2012年开始，建立青年党员干部轮流讲课制度，要求青年党员干部每月轮流进行讲课。年初参与讲课人员申报讲课内容，市政协机关审定后下发学习计划，排出具体讲课时间和讲课内容。参与讲课的干部提前准备讲课材料，届时进行讲课，组织业务学习，并且进行学习成果测试。为搭建青年党员干部学习交流平台，市政协机关建立青年党员干部集体学习交流制度，定期组织青年党员干部开展讨论交流。2016年3月，召开青年党员干部座谈会，市政协主席杜洪君出席会议并讲话；青年干部结合思想、工作、学习情况，畅谈心得体会，查摆自身不足，谋划下一步发展，提出机关建设的意见建议，进一步增强青年党员干部的大局意识、担当意识、责任意识，营造了青年党员干部成长的良好氛围。2017年，创办“政协机关讲堂”，举办青年党员干部宣讲活动16次，安排21人次外出学习培训，全面提高青年党员干部办文办会办事能力。
2.大力推进协商民主建设
2011年，山东省委和潍坊市委分别下发《关于加强人民政协政治协商制度建设的意见》，对人民政协政治协商制度建设提出具体要求。高密市委认真贯彻落实上级文件精神，于2012年制定《中共高密市委关于加强人民政协政治协商制度建设的意见》，从人民政协政治协商的重要意义、总体要求、主要内容、协商形式、基本程序和党对人民政协政治协商的领导等6个方面，就推进政治协商制度建设进行全面部署，为加强新时期、新阶段的政协工作提供了基本遵循和原则指导。
◆2013年10月，市政协就加快经济开发区二次创业开展协商议政
市政协充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用，积极开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，协商民主的科学性、实效性不断增强。2012年，为进一步密切市政协各专门委员会与市直部门、单位之间的工作联系，市政协制定出台《关于加强市政协专门委员会与市直部门、单位工作联系的意见》，确定5个专委会分别与99个市直部门对口联系。在实施《意见》的过程中，市政协各专委会围绕生态城市创建、社会力量办学、医疗机构建设等群众关心的重点工作，通过对口视察、听取通报、座谈研讨等形式，有计划地召开协商会议，听取委员意见和建议。每个专委会每年与10多个部门协商交流，积极提出协商建议，推动部门工作。2017年，着眼推动“四个城市”建设，各专委会组织13个界别，选择传统产业转型提升、创新创业环境培育、文化旅游融合发展等课题，与职能部门开展了20多次对口视察和协商，形成很多有观点、有价值的建议，转化为部门推进工作的有效措施。
2015年，中央、省和潍坊市委相继下发《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，进一步规范协商民主的内容和形式。2016年，高密市委根据中央、省委和潍坊市委有关精神，结合高密实际，制定《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》。《意见》全文共有六大部分二十四条，涵盖人民政协协商民主建设的指导思想和基本原则，政协协商的主要内容、主要形式，政协协商活动的组织、成果转化，政协履职制度机制建设和加强党对人民政协协商民主建设的领导等各个方面。当年，市政协凝心聚力打造协商议政新格局，先后就实施供给侧结构性改革、完善社会保障体系、加快现代农业园区建设、推进依法治市等10个课题开展专题协商；组织界别委员与相关行业管理部门，围绕东北乡文化旅游基地规划、改革企业管理服务体制、做强做大骨干企业等问题开展40多次界别协商；推行提案办理座谈协商、集中答复协商、不满意办理二次协商，确保提案件件有答复，事事得落实。2017年，在提案办理协商中，实施提案内容、办理过程、办理结果、考核评议“四公开”，形成立案提案当面协商、重点提案专题协商、办理结果政协审查、办理成效党政考核的有效机制。火车站广场整治、齐鲁纺织服装城拆违、城区南北出口改建等231件提案，通过协商办理得到有效落实。
3.密切联系服务群众
市政协把实现和维护好人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，密切与委员以及各界群众的联系，疏通民意反映渠道，促进经济社会发展和民生热点问题的解决。
强化与委员的联系交流。2013年5月，市政协制定《市政协领导班子成员联系常委、常委联系委员制度》，明确沟通联系的内容和要求，制定具体联系分工名单，进一步加强与委员的沟通联系，激发委员履职的积极性和主动性。2015年3月，再次对《市政协领导班子成员联系常委、常委联系委员制度》进行修订，调整具体联系分工名单，规定市政协主席、副主席、秘书长原则上每人联系5—6名常委，每名常委联系3—4个政协工作联络组的委员，联系活动每人每年不少于4次。市政协主席、副主席、秘书长和常委与委员、群众的沟通交流进一步密切，政协组织的凝聚力和向心力不断增强。
发挥优势凝聚共识。市政协立足政协组织位置超脱、渠道畅通的优势，在环保整治、土地征用、城市管理等党政重点工作中，组织委员深入群众宣传引导，沉到基层解疑释惑，努力在全市增进最大共识度，形成最大凝聚力。2017年6月，由于持续多年干旱，高密塘坝、水库干涸，生产生活用水面临严峻考验。市委、市政府不遗余力争取上级支持，加大调引黄河水、长江水流量，千方百计保障民生用水，但仍有部分市民对限水措施抱怨不断，对水质口感心存不满。市政协及时组织了节水型社会建设专题履职活动，邀请委员、有关部门和群众代表调研视察、协商座谈，带领他们直观严峻旱情，凝聚保水节水的共识。政协机关和电视台的有关同志，冒着酷暑，肩扛摄像器材，深入杂草丛生的水库库底，走进田间地头和百姓家庭，奔波300多公里，推出《命脉》系列报道和专题片，让广大市民看到了党委政府保障民生的巨大决心，看到了职能部门找水保水的责任担当，看到了干部职工忘我工作的敬业精神，感染了广大群众，理顺了大家的情绪，在全市营造了节水爱水、惜水护水的浓厚氛围。
开展下基层调研活动。2015年，为进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，提升机关干部服务大局、服务发展、服务群众的能力，市政协从7月初开始组织开展“进村入企、服务基层”调研活动。市政协机关干部分为4个小组，分别由一名副主席带队，到机关所包靠的村居和机关干部所联系的委员企业进行走访调研。调研结束后，分别形成调研报告8篇，个人撰写心得体会20余篇，汇总形成《市政协机关深入企业服务转型的调研报告》和《关于深入密水街道荆家屯村调研情况的报告》，市委将报告转发各级各部门，要求认真研究和参考。2017年，组织“察民情解民忧、强基础促和谐”下基层调研活动，市政协领导和机关干部分成8个小组，其中市政协主要领导走访醴泉街道昌安社区、土辛庄村、小庄村、小屯村、刘新村群众，其他领导和机关干部走访醴泉街道殷家楼村群众，走访时向群众发放便民服务联系卡，建立走访台账，整理撰写民情日记，及时协调解决了群众反映的困难问题。
提升反映社情民意信息工作。市政协把反映社情民意作为重点工作，创新工作思路，实施精品工程，着力在提高信息质量和采用率上下功夫。2012至2017年，根据《潍坊市政协关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见》等文件要求，坚持每年开展一次委员培训，组织委员认真学习政协知识和社情民意知识，增强委员反映社情民意的责任感和自觉性。每年开展反映社情民意工作竞赛评选活动，对社情民意工作先进单位和先进个人进行表彰。着力打造委员信息员、特约信息员、政协机关信息员3支队伍，健全学习培训、信息联合调研、信息整理审阅3项机制。市政协报送的社情民意信息质量和采用率不断提高，2012至2017年，被全国、省、潍坊市政协采用社情民意信息500多条，每年都荣获潍坊市政协信息工作特等奖。
4.强化政协组织建设
市政协着眼政协事业长远发展，创新工作机制，搭建活动平台，不断加强自身建设，政协队伍整体素质和政协工作活力全面提升。
加强委员队伍建设。一方面，健全委员履职管理机制。2012年修订《政协高密市委员会关于加强政协委员管理的意见》，从政协委员履职制度、约谈和劝辞制度、考核制度等方面作出明确要求。当年，开始实施政协常委向常委会议述职、考勤通报、提醒约谈制度。2014年10月，为进一步加强政协委员队伍建设，制定出台市政协《委员协商退出暂行办法》，对因各种原因不能正常履职的委员、社会负面反映比较集中的委员，进行诫勉谈话或劝辞，实现对委员的动态管理，保持委员队伍的先进性和纯洁性。2015年，根据省政协《关于委员履行职责的若干规定》和潍坊市政协《关于加强政协委员管理的意见》，制定《政协委员履职量化考核办法》，细化各项履职考评项目，实行一人一档，对委员参加会议、调研视察、撰写提案、反映社情民意、岗位建功、奉献社会等情况全部入档，计算分值。办法规定，委员履职考核采取年中考核、年度考核两个层次进行，并把考核结果作为评选优秀政协委员和推进换届连任的重要依据。另一方面，积极搭建委员履职平台。2012年，市政协响应市委号召，部署开展“远学昆山、近赶胶州，争当排头兵”活动，制定活动实施意见，召开常委会议进行安排部署，成立由主席任组长，副主席、党组副书记、秘书长任副组长，机关各委室主任为成员的活动领导小组。市政协坚持把活动纳入工作总体规划，开展丰富多彩的实践活动，并建立活动开展情况通报制度，对委员参与活动的情况，记入委员履职档案。同时还在电视台新闻栏目设立“争当排头兵”活动专栏，宣传争当排头兵活动中涌现出的好经验、好典型，营造了浓厚的活动氛围。2014年开始，每年在委员中开展参加一次调研视察、撰写一份高质量提案、反映一条有价值信息、办好一件为民实事、赢得一项荣誉的“五个一”活动，激励委员发挥在政协工作中的主体作用、界别中的代表作用、本职岗位中的带头作用。
加强基层政协组织建设。2012年3月，市政协十三届一次常委会议通过《政协高密市委员会政协工作联络组工作规则》，对联络组的履职工作作出明确的规定要求。按照“界别＋区域”原则建立25个联络组，由市直部门负责人或镇(街、区)党委副书记担任组长，将政协协商工作延伸到基层最前沿。为充分调动各政协工作联络组履行职能的积极性，营造创先争优的浓厚氛围，2015年3月出台《政协工作联络组履职考核办法》。每年12月底，市政协组织有关委室对各政协工作联络组委员活动室建设、规章制度建立、组织学习交流、撰写提案、开展调研视察活动、反映社情民意信息等情况，采取听汇报、查资料、看现场、委员座谈等方式进行考核，考核结果以适当形式向各联络组和全体政协委员进行通报，并作为评选先进政协工作联络组的主要依据。考核制度实行以来，市政协对联络组履职情况有了更加客观、综合的评价，联络组履职的能力和水平得到有效提高。2015年6月，为提高政协工作联络组长的业务能力和履职水平，加强联络组工作交流，市政协召开联络组工作座谈会，总结交流联络组工作，开展政协业务知识培训，研究探讨新形势下做好联络组工作的思路举措。交流活动达到相互启发、相互促进、共同提高的目的。2016年，潍坊市政协工作会议对加强基层政协委员活动室建设作出明确要求，高密市政协认真贯彻落实上级指示精神，进一步加强联络组委员活动场所建设，要求各联络组有相对独立且固定的委员活动室，配备专(兼)职工作人员，制作安装宣传版面和工作版面，采取文字、图片等多种形式，将联络组委员、工作制度、活动计划及工作开展情况等上墙交流展示，并配备电视机、DVD等电教设备。2017年，将基层联络组改名称为联络室，开展“基层联络室建设提升行动”，25个联络室全部达到标识明晰、场所固定、设施齐备、制度健全、经费充足、档案规范、活动经常的标准，为委员履职提供了有效平台。
加强政协界别建设。市政协把界别工作纳入重要议事日程，探索界别履职管理机制，畅通联系界别渠道，充分发挥界别优势和作用，调动各界别参政议政的积极性。2012年开始，建立界别活动组常任召集人制度，在每个界别活动组推选2名热心界别工作、威信高、组织能力强的委员担任召集人，负责组织、联络、协调本界别委员活动。2013年3月，出台《政协高密市委员会关于进一步加强界别工作发挥界别作用的意见》。根据《意见》要求，进一步加强对界别活动的组织领导，丰富和创新界别活动的内容和形式，加强活动总结和宣传，推动界别工作不断创新发展。2013年5月，又制定和实施政协领导班子成员联系界别、专委会联系界别等工作制度，其中领导班子成员对所联系的界别和委员，每年进行1—2次走访，组织开展1—2次约谈；每个专委会分别负责联系3个对口界别。2017年3月，市政协专题召开推进界别工作座谈会，研究部署加强界别建设的思路举措，明确提出在协商议政、反映民意、调研视察、撰写提案等活动中，更加突出界别的整体性、基础性和代表性要求。各界别活动组大力开展界别学习日、界别委员约谈会、界别情况交流会、界别联谊会和界别委员集中活动月等活动，促进界别作用的有效发挥。仅2017年，就开展界别活动30多次，提出界别集体提案20多件。