文化体制改革奋力前行

1.树立全新理念

高密坚持以改革培主体、增活力、促发展，着力改革体制、转换机制，最大限度地释放文化生产力。通过请进来教、走出去学、坐下来议等有效形式，在破除旧观念中实现文化发展观念的3大转变，即由重经济建设、轻文化建设转变为统筹经济文化协调发展，由注重抓物质产品生产转变为物质产品和精神产品一起抓，由一般性地抓转变为党政“一把手”亲自抓、负责部门全力抓。全市干部群众在解放思想中树立新的文化发展理念:在发展战略上，把文化建设放到全市经济社会发展的整体布局中重点推进；在发展思路上，坚持走差异化、品牌化、特色化之路，整合文化资源，把工作重点放在红高粱文化、民艺民俗等最能体现地方特色的品牌上，率先突破、优先发展，多搞“亮点”工程，不搞平推平建。

2.创新体制机制

一是理顺文化行政管理体制。转变政府职能，实现从办文化向管文化、从管直属单位向管社会文化转变。对文化局、新闻出版管理办公室的行政管理职能进行整合，组建文化广电新闻出版局。2016年，进一步理顺文化市场综合执法职能，将文化市场综合行政执法局划归综合行政执法局。顺利完成县级广电网络整合进入省网工作，建立起科学有效的文化管理体制，实现行政瘦身和服务提速。二是加快经营性文化事业单位改革步伐，依托原有的市电影公司成立山东惠影科技传媒有限公司，市艺术剧院大力推动内部改革，探索出院团改制和非物质文化遗产相结合的新路子。三是创新国有文化资产管理体制。先后成立国有文化资产经营投资公司和高密市红高粱文化投资开发有限公司，加强对国有文化资产的管理和运营，为文化产业发展搭建新的融资平台。

3.完善关键环节

紧紧围绕重塑市场主体、完善市场体系、转变政府职能等关键环节，解决主要矛盾，破解难点问题，努力形成科学有效的宏观管理体制和富有效率的微观运行机制。一是进一步完善领导机制。在潍坊市创新成立文化产业管委会，作为政府主抓文化产业发展的部门，指导协调全市文化产业发展。二是进一步完善考核制度。把文化建设纳入考核内容，修订文化建设考核办法，使之更具科学性、合理性和可操作性。三是进一步构建政策支撑体系。认真落实有关政策规定，在财政、税收、社会保障等方面对文化体制改革和文化产业发展给予支持。四是进一步完善激励机制。对文化建设项目，优先安排、优先保证；对群众自发组织的积极健康向上的文化活动，全力支持、提供便利。