全面深入阶段(2002—2012)
党的十六大提出了全面建设小康社会新阶段精神文明建设的目标、任务,为进一步加强精神文明建设指明了方向。高密市积极贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想,加强公民思想道德建设,广泛深入地开展群众性精神文明创建活动,努力创造有利于扩大开放、加快发展的和谐社会环境。
1.开展争创文明诚信示范窗口活动
按照党的十六大提出的诚信建设工作要求,2002年2月,市文明委组织启动“共筑诚信高密”活动,印发《关于开展“共筑诚信高密”建设活动的通知》,围绕“深化诚信教育、建设信用高密”主题,以落实诚信承诺为重点,完善诚信建设机制,采取发表诚信宣言、组织诚信宣誓、推介诚信典型等措施,强化行业自律诚信环境。3月,市文明委组织各行业特别是窗口服务行业开展争创“市级文明诚信示范单位”和“市级文明诚信单位”活动,引导全市各行业各单位树立诚信价值理念,倡树文明新风。2003年3月,市文明委命名表彰2002年度市级诚信示范单位和诚信单位,供电局等27个单位被评为市级诚信示范单位。4月,组织维客购物中心、东风商场等商贸服务企业举行“诚信签名”活动,继续深入开展“深化诚信教育、建设信用高密”活动。9月,围绕庆祝第一个公民道德建设宣传日,以诚实守信为重点,组织市文明委各成员单位在时代广场举行公民道德宣传日诚信签名仪式,组织500多名市民签名并向全市发出“建设信用高密,从我做起”的倡议书。2003年,高密市文明委被潍坊市文明委授予诚信建设组织工作先进单位,孚日家纺等7个单位被授予潍坊市文明诚信示范单位;高密市人民医院等3个单位被潍坊市委宣传部公布为公民道德建设示范点。2004年6月,市文明办、市工商局、个私协会等联合表彰2003年度省、潍坊市、高密市文明诚信民营企业和文明诚信个体工商户。2006年1月,市文明办、市行政执法局联合表彰2005年度十佳城市文明经营单位、十佳城市文明经营业户,鼓励其继续发挥表率作用、共同营造健康文明的经营环境。4月,市文明办、市工商局、市个私协会在市会议中心召开2005年度文明诚信民营企业、文明诚信个体工商户表彰会议,表彰了2005年度文明诚信民营企业、文明诚信个体工商户;市文明办、市物价局联合召开会议,全面启动推进价格诚信、禁止价格欺骗活动,引导全市经营业户抵制价格欺诈,诚信经营;高密市利群路、金孚隆超市有限公司、青岛维客高密购物中心有限公司被评为首批潍坊市级“百城万店无假货”活动示范街、示范店。2007年2月,市文明办、市工商局在市会议中心联合召开“3·15”国际消费者权益日纪念暨文明诚信表彰大会,对2006年度各级消费者满意单位、文明诚信民营企业(个体工商户)、文明市场等进行了表彰。是月,市委宣传部、市文明办、市工商局联合在市利群购物广场举行“百城万店无假货”活动宣誓仪式。市工商局负责人介绍了活动情况,利群集团高密店负责人宣读了活动誓言书,市三爽公司负责人代表全市商贸流通领域广大业主作了表态发言。2008年2月,市委宣传部、市文明办等8部门联合开展“百城万店无假货”活动。3月15日,在利群购物广场召开“3·15”国际消费者权益日纪念暨“百城万店无假货”活动推进大会。是月,市文明委印发了《高密市“百城万店无假货”活动示范店(街)管理办法》,引导全市广大商贸企业进一步加强诚信建设,努力营造良好的市场秩序和经营服务环境。2011年1月,为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,进一步优化社会信用环境,高密市委宣传部、市文明办和市农信联社在农村广泛组织开展文明信用户评选活动,实现道德建设同农村经济发展的良性互动。2012年3月,对评选出的1000户市级文明信用户、1万户镇级信用户进行了表彰。
2.开展文明行业服务品牌建设
以品牌建设引领行业服务发展。2005年4月,市委宣传部、市直机关党工委组织市直35个部门和单位到青岛市学习文明行业品牌创建工作。7月,市文明委决定在全市机关事业单位和窗口行业广泛开展创建行业服务品牌活动。市文明委制定印发了《关于创建行业服务品牌的意见》(高文明发〔2005〕6号),对全市创建行业服务品牌工作的指导思想、基本原则、创建目标、内容及其保障措施等作了总体部署。是月,全市召开创建行业服务品牌现场会议,市人事局、市交通局、市工商局等10个部门参加会议,市委常委、宣传部部长万丽对创建行业服务品牌工作提出了要求,会议还确定了行业建设基础较好的市国税局、市人事局、市执法局、市妇联等窗口单位进行试点。按照要求,全市各行业单位积极行动,截至2012年,共创建“真情国税”“崇人敬事”“法理凤城”“天天3·15”“惠农兴业”“情系蓝盾”等行业服务品牌30多个。服务品牌内涵丰富,理念先进,在培育行业部门文化、倡树和谐理念、锻造良好作风、增强内部活力等方面发挥了重要作用。
2007年12月,潍坊市推进服务品牌建设现场工作会议在高密市召开,潍坊市政协副主席、总工会主席满郭强宣读了《潍坊市文明委关于全面推进为民服务承诺暨服务品牌建设工作的意见》,潍坊市委常委、宣传部部长刘明珂作了讲话。会上推介了高密市以创建服务品牌为抓手、深入推进和谐创建工作的典型经验。
2008年7月,市文明委在市建设局召开全市创建服务品牌工作推进会议。与会人员参观了市行政执法局、市劳动就业服务中心、市建设局创建服务品牌活动现场。市建设局、市城管执法局、市劳动和社会保障局等6个单位作了典型发言。市文明委研究决定,授予市国税局“真情国税”、市人事局“崇人敬事”、市工商局“天天3·15”、市劳动和社会保障局“保障民生”、市法院“情系天平”、市水业公司“嘉源”、市建设局“建为民生”、市城管执法局“法理凤城”、市委宣传部“用心传播”、市农业局“惠农兴业”等服务品牌为高密市十佳服务品牌。
3.开展构建和谐社会宣传教育
2004年9月,党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,首次完整地提出了“构建社会主义和谐社会”的概念。为贯彻落实中央精神,2004年10月,市委印发《关于认真学习贯彻党的十六届四中全会精神的通知》(高办发〔2004〕14号)。12月,市委办印发《关于在全市城乡开展党的十六届四中全会精神集中教育活动的意见》(高办发〔2004〕28号),在全市开始进行构建和谐社会的宣传教育。
2007年5月,市文明委印发《高密市和谐企业创建活动实施方案》(高文明发〔2007〕3号)。自2007年起,在全市各类企业中广泛开展和谐企业创建活动,力争用3年左右的时间,使绝大多数规模以上企业达到和谐企业创建标准。6月,市委召开和谐创建动员大会。会议要求:当前和今后一个时期,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以实现科学发展、促进社会和谐、保持党的先进性统领全局,按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,以干群和谐为重点,以解决群众“三最”问题为着力点,以建设和谐文化为引领,努力促进社会和谐,推动全市经济社会又好又快发展。会议印发了市委、市政府《关于全面推进和谐创建工作的意见》(高发〔2007〕11号)。全市和谐创建动员大会后,在市委宣传部的组织协调下,全市和谐创建工作全面启动:成立了市和谐创建工作领导小组及其办公室,明确了和谐创建领导小组成员单位职责分工及牵头部门任务分工;协调召开了和谐单位以及和谐村庄、和谐企业、和谐家庭、和谐医院创建工作会议,促进了和谐创建工作的全面开展。
2007年7月,潍坊市和谐创建督查组到高密市检查指导和谐创建工作。督查组一行先后到夏庄镇张家官庄二村、第二实验小学、朝阳街道东小庄社区、国税局等单位进行了检查指导,听取了高密市和谐创建工作情况汇报,对高密市和谐创建工作给予了肯定。10月11日,潍坊市创建和谐社会先进事迹报告会在高密市举行,高密市朝阳街道姚哥庄社区林业站站长李荣、寿光市北海滩涂养殖有限公司董事长李学海、潍坊市儿童福利院护理员杨守伟、山东鸢都英合律师事务所高明芹4名报告团成员,分别讲述了个人事迹。
2008年3月,潍坊市委、市政府表彰全市和谐创建示范单位和和谐创建工作先进个人。高密市荣获2007年度和谐创建组织工作奖;夏庄镇张家官庄二村等22个单位被授予潍坊市和谐创建示范单位称号;刘俊忠等7人被授予潍坊市和谐创建工作先进个人称号。
4.推进公民思想道德建设
为弘扬民族精神和时代精神,全面形成良好的社会道德风尚,2001年9月20日,中共中央印发《公民道德建设实施纲要》。在《纲要》印发两周年之际,中央精神文明建设委员会决定,将9月20日定为“公民道德宣传日”。根据上级精神,高密市全面深入开展公民思想道德建设,不断提升广大市民的文明素质和道德修养。
(1)开展“三新”教育活动
为贯彻落实中央颁发的《公民道德建设实施纲要》,弘扬“创新、开放、求实、守信”的新高密精神,2002年3月,市委办公室转发市委宣传部等5部门的意见,倡议在全市开展倡树家庭“新道德、新风尚、新秩序”教育活动,1.5万多户家庭参与到爱护环境卫生、遵守交通秩序、共建和睦家庭主题实践活动中,形成了良好的社会氛围。6月,市委宣传部、市文明办、市供电局等7个单位联合举办全市“菲达杯”公民道德建设知识竞赛,引导全市上下学习宣传公民道德建设知识。
围绕落实全省“解放思想谋发展、与时俱进建小康”主题教育活动,2003年4月,市委宣传部等6部门联合印发《关于在全市开展“深化三新教育,建设小康家庭”教育活动的意见》(高宣发〔2003〕5号),广泛组织开展“深化‘三新’教育,建设小康家庭”教育活动,以“三新”教育推动小康家庭建设。组织干部群众积极参与到文明城市创建、村居环境卫生清理和移风易俗活动中,倡树新风正气、建设美丽家园。9月,为迎接首个“公民道德宣传日”,市文明委组织开展公民道德宣传日主题宣传教育活动,共举办巡回讲座23场次,举办书画展、摄影展、剪纸作品展等展示活动50次。
2004年3月,全市继续开展“深化‘三新’教育,建设小康家庭”活动。将活动内容与经济发展相结合,进一步严格创评标准、加强指导调度,建立起创建文明户、小康户的长效机制。2005年2月,高密市文明委评选和表彰文明小康户150家。
(2)开展荣辱观主题教育
为认真学习贯彻中共中央总书记胡锦涛关于社会主义荣辱观的重要讲话精神,不断提高公民道德素质,努力推进文明高密建设,全市广泛组织开展了以八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观教育活动。
2006年4月20日,市委宣传部印发《关于开展以“读书明礼、知荣知耻,做文明市民、建文明城市”为主题的教育活动的意见》(高宣发〔2006〕6号),围绕教育主题,重点组织开展全民读书、八荣八耻思想教育、爱祖国爱家乡做城市主人宣传教育、文明交通伴我行、文明和谐社区创建、诚信一条街创建、师德建设及未成年人养成教育、行业服务品牌创建、城区环境集中整治、文明生态村镇创建十大活动。同月,市委宣传部、市文明办下发《关于开展社会主义荣辱观宣传的通知》(高文明发〔2006〕5号),组织社会各界积极行动,营造浓厚的宣传舆论氛围。
2006年5月20日,市委宣传部组织召开“党校杯”知荣辱、顾大局、谋发展知识竞赛活动动员会议,印发《关于在全市举办“党校杯”知荣辱、顾大局、谋发展知识竞赛活动的实施意见》(高宣发〔2006〕7号)。6月23日,全市“党校杯”知荣辱、顾大局、谋发展知识竞赛决赛在会议中心举行,市委副书记顾建华,市委常委、宣传部长万丽,市委常委、组织部长李连成等观看比赛,并为获奖选手颁奖。
2006年8月11日,中共高密市委印发《中共高密市委关于深入学习实践社会主义荣辱观切实加强思想道德建设的实施意见》。8月15日,市委办公室下发《关于印发〈中共高密市委关于深入学习实践社会主义荣辱观切实加强思想道德建设的实施意见〉任务分工的通知》(高委办发〔2006〕22号),对全市开展学习实践社会主义荣辱观作出安排部署。
2006年9月12日,市委举办学习实践社会主义荣辱观专题报告会,邀请潍坊市委党校副教育长颜三汉作社会主义荣辱观教育辅导报告。会议要求各部门单位以八荣八耻为重点,精心组织宣传教育活动,引导广大党员干部群众自觉树立社会主义荣辱观,弘扬社会主义道德,为推动全市经济社会又快又好发展营造良好的道德环境、提供强大的精神动力。
2006年9月15日,市委组织部、市委宣传部、市文明办、市委党校联合在市委党校举办“践行公民道德规范,做人民满意公务员”宣誓签名仪式。市委常委、宣传部长万丽与在市委党校培训的科级领导干部培训班、行政管理干部培训班、组工干部培训班共200多名学员参加了集体宣誓和签名仪式。学员代表向全体参训学员发出了“践行公民道德规范,做人民满意公务员”的倡议书,各班次学员代表分别作了表态发言。
(3)加强未成年人思想道德建设
2004年2月26日,中共中央、国务院印发《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。根据上级精神,结合高密实际,2004年4月5日,市文明委下发《关于学习贯彻〈关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见〉的通知》(高文明发〔2004〕3号),全力推进未成年人思想道德教育。
2004年4月12日,高密市未成年人思想道德建设会议召开,会议提出按照“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门单位各负其责、全社会积极参与”的要求,进一步充实教师队伍,建好爱国主义教育基地,优化教育教学条件,为未成年人健康成长创造良好环境。
2005年2月23日,市文明办、团市委等部门联合发出号召,动员社会各界在清明节期间开展青少年国防教育文化艺术活动;24日,市文化局组织开展禁止未成年人进入网吧宣传教育活动,号召全市未成年人自觉抵制上黑网吧和不健康网络行为;26日,市委宣传部会同市直有关单位决定命名高密市博物馆、郑公祠、凤凰公园为高密市爱国主义教育基地。5月,高密市依法治校、推进青少年道德法制建设工作会议在市第五中学召开。会议围绕深入贯彻各级加强未成年人思想道德建设工作和依法治校精神,交流经验,助推平安高密、文明高密建设。同月,市委宣传部、市妇联、市教育局联合成立高密市家庭教育咨询指导中心并举行揭牌仪式。中心成立旨在进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》,帮助家长树立正确的教子观、育人观,努力构筑学校、家庭、社会三位一体的教育格局。揭牌仪式上,市委宣传部、市妇联、市教育局联合表彰了机关幼儿园等10个示范家长学校、康成中学等20个优秀家长学校、朱艳等100名优秀家长。6月,在向阳中学召开全市未成年人思想道德建设工作联席会议,提出加强未成年人思想道德建设,建立学校、家庭、社会三位一体的未成年人教育网络。7月,市人武部、市委宣传部、团市委、市教育局、市少工委、市关心下一代工作委员会办公室联合举办“供电杯我心目中的抗日英雄”全市小学生讲故事比赛活动;9月,市委副书记顾建华出席决赛活动,并为获奖选手颁奖。12月,市委宣传部、市教育局、市文联联合开展的全市中小学生“梦实杯”有奖读书征文活动评选揭晓,557名选手和50名优秀教师获奖。
2006年4月5日,市委宣传部、团市委、市教育局在大牟家镇大迟家村举行揭牌仪式,命名该村“钢铁联防”展览馆为高密市第三批爱国主义教育基地。同时命名的第三批爱国主义教育基地还有大牟家镇大孙家村、河崖镇孙家口伏击战纪念地、公婆庙惨案纪念地。同月,市委宣传部在全市青少年中开展“红色之旅”读书教育活动,举办有奖征文和知识竞赛50多场次。5月13日,市文明委组织召开未成年人思想道德建设工作会议,要求进一步建立完善学校、家庭、社会三位一体的未成年人教育网络,大力实施“净化工程”,开展“文明办网、文明上网”活动。6月,市文明办组织开展“远离网吧,拒绝盗版,做文明青少年”教育活动。7月18日,市文明办、市关工委、团市委、市教育局在市朝阳中学联合举办“知荣明耻辨是非,远离网吧拒盗版”青少年暑期行动签名仪式,高密市委常委、宣传部长万丽出席活动并讲话,500多名学生参加了现场签名。9月1日,在第二实验小学举行“见义勇为好战士徐洪刚同志校外辅导员”聘请仪式。市委常委、宣传部长万丽出席仪式并致欢迎词。市第二实验小学负责人向徐洪刚颁发了校外辅导员聘书。徐洪刚向全体师生讲述了自己不顾个人安危、勇斗歹徒的详细经过和自己工作学习的切身体会,同时勉励同学们发奋学习、报效祖国。
2007年3月,市文明办组织开展“文明上网·绿色网吧”创建活动,宣传网络文明,净化网络空间;市文明办联合市文化局组织开展文化市场专项治理行动,对接纳未成年人上网的网吧进行惩处,净化未成年人成长的文化环境。7月13日,市文明办联合市文化局、团市委等部门在立新中学举办“远离网吧、拒绝盗版、建设和谐校园”青少年暑期签名仪式,倡导全市青少年崇尚文明健康的学习、生活方式,抵制不良影响,构建和谐校园,500多名学生参加了现场签名活动。同月,市委宣传部联合市新华书店开展“开心假期——暑期学生优秀读物展销”活动,向全市中小学生推出优秀图书作品8类120余种。9月30日,市文明办、团市委、教育局、民政局联合在青岛科技大学环海学院(2009年建为青岛科技大学高密校区)举行“知荣明耻、崇尚科学、志存高远、报效祖国18岁成人宣誓仪式”,来自全市的500余名刚满18岁的青年学生代表参加了宣誓仪式。
2008年2月5日,根据潍坊市《关于开展未成年人思想道德建设工作创新案例征集评选活动的通知》,高密市文明办组织开展未成年人思想道德建设工作创新案例征集工作,推报市妇联《实施“接力行动”,架起“爱心”桥》典型案例3个。5月16日,根据潍坊市《关于转发中央、省文明办等四部委〈关于开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动的通知〉的通知》要求,高密市文明办、团市委、市妇联、市教育局联合组织开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动,以“做一个有道德的人”为主题,组织未成年人在日常生活学习中参加针对性、参与性、实效性强的实践活动。在家庭,开展“孝敬父母、体验亲情”活动;在学校,开展“和谐校园”活动;在社会,开展“爱心奉献”活动。5月29日,山东省委宣传部《防治艾滋病中学生健康教育读本(初中)》赠书仪式在立新中学举行,山东省委宣传部宣教处副处长张萍萍,高密市委常委、宣传部长万丽及潍坊市委宣传部有关负责同志出席了赠书仪式。赠书仪式结束后,张萍萍一行还到山东豪迈科技公司、康成小学等地进行了考察,对高密的未成年人思想道德建设工作给予高度评价。
2009年2月,中央文明委规定:全国文明城市测评内容由原来的“6+1模式”增加为“8+1模式”,即在原来测评政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境和创建活动的基础上,增加了测评“有利于未成年人健康成长的社会文化环境和安全稳定的社会环境”两项内容,并确定对未成年人思想道德建设工作进行单独测评,其测评成绩作为申报参评全国文明城市的前置条件。5月,潍坊市召开“迎接全省未成年人思想道德建设测评动员会议”,对组织开展好争创未成年人思想道德建设工作先进市测评工作进行安排部署。市文明委组织召开专题会议,落实潍坊市迎接全省未成年人思想道德建设测评动员会议精神。市文明办按照《潍坊市未成年人思想道德建设工作测评分工责任制》要求,积极组织测评材料整理和考察站点准备工作,圆满完成了测评工作。
2011年2月,全市深入贯彻落实全国、省和潍坊市未成年人思想道德建设工作会议精神,市文明委、市公安局、市工商局、市教育局、市文化广电新闻出版局、市文化市场综合执法局等部门联合组织开展净化社会文化环境综合整治活动,全市社会文化环境得到进一步净化。
(4)开展道德典型选树宣传活动
2003年9月,市文明委制定了《加强公民道德建设典型宣传报道方案》,加强公民道德建设先进典型宣传。重点报道了朝阳街道、市第一实验小学等单位和个人践行道德建设的先进事迹。
2004年9月,高密市组织开展向杨小平同志学习活动。杨小平系高密市康城小学教师,1975年参加工作后,以教书育人为天职,自觉履行教师职责,实现了平凡岗位上追求不平凡的超越,先后被评为高密市道德模范、师德标兵,潍坊市师德标兵、十佳班主任,荣获全国优秀教师、全国师德教育先进个人,山东省双十佳教师和山东省教育系统最高荣誉称号——人民教师等多项殊荣。24日,高密市文明委作出决定,开展向杨小平同志学习活动。
2005年3月,《农民日报》三版头条刊登《当干部就要有奉献精神——高密市一位村支书的感言》一文,报道了高密市柴沟村党支部书记王京福的事迹,反映了高密市基层党员干部一心为民、甘愿奉献的高尚情怀。
2006年9月,高密市委宣传部、市文明办组织市电视台、市电台、潍坊日报社高密分社集中宣传推介康成小学教师杨小平、北关小学教师李淑霞、孚日集团纺织工人李华为代表的“爱心团队”、大牟家镇张家庄村妇代会主任邢秀芳等一批自觉践行社会主义荣辱观、加强公民道德建设的先进典型,通过典型引导和大张旗鼓地正面宣传,在全市营造“知荣耻、顾大局、谋发展”的浓厚氛围。
2007年8月,省委宣传部、潍坊市委宣传部主要领导分别作出批示,在全省范围内对全省道德模范、全国道德模范候选人李荣的事迹进行集中宣传。省和潍坊市主流媒体的记者先后来到高密,对李荣事迹进行了深入采访挖掘。潍坊日报、潍坊晚报、潍坊电视台、潍坊广播电台等主流媒体,对李荣的典型事迹进行了集中报道;省主流媒体也相继对李荣的事迹展开集中宣传。9月,电视新闻《我们的榜样——李荣》在中央电视台新闻频道播出;电视新闻《李荣用爱心挑起两个家庭》在山东电视台《新闻联播》播出。9月25日,市委、市政府召开向李荣同志学习动员大会。会议传达了《中共高密市委关于在全市开展向李荣同志学习活动的决定》和《中共高密市委关于对在推介李荣典型工作中表现突出的单位给予表彰的通报》。10月11日,潍坊市构建和谐社会先进事迹报告会在高密召开,朝阳街道姚哥庄社区林业站站长李荣介绍了自己的事迹,为全市的广大群众树立了道德典范。
2008年4月,潍坊市首届道德模范评选活动揭晓,高密市大牟家镇大迟家村农民郭素英被评为潍坊市十大道德模范,高密三爽针织服装超市总经理冯涛被评为潍坊市道德模范,高密市文明委印发了《关于在全市开展向郭素英、冯涛同志学习活动的决定》(高文明发〔2008〕4号)。4月25日,山东省人民政府作出关于命名表彰山东省劳动模范和先进工作者的决定,高密市大昌纺织有限公司浆纱值车工耿贵生和山东豪迈机械科技有限公司品保员王钦峰,被授予“山东省劳动模范”荣誉称号。
2009年3月,潍坊市召开第二届道德模范命名表彰大会。高密市中医院职工尤志、密水街道韩家庄居民杜志远被授予潍坊市道德模范,市交通局职工赵洪获道德模范提名奖。市精神文明建设委员会印发了《关于在全市开展向尤志、杜志远同志学习活动的决定》(高文明发〔2009〕5号)。4月,市文明委印发《关于开展高密市首届道德模范评选活动的通知》,启动高密市首届道德模范评选活动。“五一”前夕在全国劳动模范表彰大会上,豪迈机械科技有限公司品保科科长王钦峰被全国总工会授予全国“五一劳动奖章”。王钦峰事迹在社会上引起了强烈反响,作为职工“敬业爱岗、刻苦钻研、自学成才”的先进典型,高密市迅速组织开展向王钦峰学习活动。5月14日,《今日高密·特别报道》整版刊发了《执着成就梦想——记我市全国“五一劳动奖章”获得者、农民工劳模王钦峰》的文章。5月15日,市文明委印发了《关于在全市开展向王钦峰同志学习活动的决定》,动员全市开展向王钦峰学习活动。9月,市文明办组织举办高密市首届道德模范颁奖典礼,对评选出的13个道德模范先进个人及集体(王雪、王钦峰、曹鹏、杨小平、闫秀云、张爱华、邵俊杰、吴宗海、郭文正、嵇旭春;孚日集团股份有限公司、山东银鹰化纤有限公司、山东豪迈机械科技股份有限公司)进行了隆重表彰。
2011年7月12日,潍坊市第三届道德模范评选揭晓,其中王钦峰、王雪被评为潍坊市第三届道德模范,王钦峰同时获得全国道德模范提名奖。
5.开展乡村文明行动
山东省从2011年4月起在全省开展为期5年的“乡村文明行动”,围绕村容村貌、村风民俗、乡村道德、生活方式、平安村庄、文化惠民6方面内容,以“营造新环境、培育新农民、倡导新风尚”、建设农村美好幸福新家园为目标建设文明乡村。2011年4月21日,山东省委和潍坊市委先后召开乡村文明行动电视电话会议,对开展乡村文明行动工作作出安排部署。按照上级决策部署,全市积极开展乡村文明行动,深入推进农村精神文明建设。
全市围绕村容整治和乡风文明建设,重点组织开展了两项工作。一是开展村庄环境卫生清理整治。2012年3月23日,召开全市农村工作会议,提出以生态文明乡村建设为抓手,加强农村环境综合整治,打造一批生态文明示范村,加快建设4处小型垃圾处理厂、6处小型污水处理厂和71处垃圾中转站,努力实现城乡环卫一体化。按照部署,市文明办、市城管局牵头,组织引导各镇街区建立健全市、镇(街区)、社区或村(居)三级环境卫生管理体制,采取有偿服务、专业化运作方式,推动镇村实现城乡环卫一体化管理。同时,市文明办与市妇联联合开展“净化家园文明行动”,以“讲文明,除陋习,从我家做起”为主题,以“治五乱、刹三风、反家暴”为主要内容,组织动员广大农村妇女和家庭成员治理柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等陋习,抵制喜丧事大操大办、摸牌赌博、封建迷信等歪风,反对家庭暴力等违法行为,以家风文明促进乡风文明。二是开展文明新风倡树宣传。2012年5月3日,市委书记范福生在全省实施“乡村文明行动”电视电话会议后的讲话中提出,全市乡村文明行动要继续抓好文明生态村创建和新农村“五化”(道路硬化、街道亮化、村庄绿化、村容净化、环境美化)建设工作,要在倡树文明新风上有大的改观。按照讲话精神,全市积极开展宣传引导,加强群众的文明道德教育。市文明办、市妇联等部门联合,深入开展孝星评选,征集身边孝德故事,文明户、“五好家庭”创评等活动,有力提高了村民文明程度。截至2012年6月,全市镇村文明户占总户数的70%以上。
在抓好两项重点工作的基础上,全市采取以点带面的方式,加强了示范点建设,引领带动全市乡村文明行动深入推进。2012年10月11日,在前期调研的基础上,市文明办下发《关于公布高密市乡村文明行动示范点的通报》,公布示范镇和示范村20个。11月10日,全市召开“乡村文明行动”暨城乡环卫一体化工作推进会议。会前观摩了夏庄镇王家官庄、姜庄镇隋家屯农村精神文明建设及城乡环卫一体化工作现场,会上听取了姜庄镇的经验介绍和两个镇街的表态发言,副市长王永亮宣读了《高密市人民政府关于加快推进城乡环卫一体化工作的意见》,市长杨建华代表市政府与各镇街区负责人签订了《高密市城乡环卫一体化工作任务目标责任书》,并作了讲话。会上还印发了《中共高密市委、高密市人民政府关于在全市深入开展“乡村文明行动”的意见》《高密市城乡环卫一体化工作任务目标责任书》《高密市城乡生活垃圾处理费征收管理办法(暂行)》。典型示范起到了整体推动作用,各镇街区在领导机制、城乡环卫一体化市场化管理、投入保障等方面逐步健全完善,集中性镇村环境卫生清理整治、日常性环境卫生保洁以及乡村文明宣传教育同步开展,全市乡村文明行动形成全面推进局面,村容村貌有了明显改变,文明之风渐盛。
6.开展志愿服务工作
志愿服务是有组织、有制度,以奉献与关爱为主题的公益性社会化行动。21世纪初,高密市社会化志愿服务呈现萌芽状态,于2006年形成规模化发展。2006年11月,单政达等10多人自发成立“爱心车友会”,在节假日,车友们自发去看望贫困儿童和孤寡老人,为他们送去书包、衣服、粮油等慰问品。2007年以后,随着私家车的增多,爱心车友会发展到500余人,先后参与了2008年5月汶川大地震抗震救灾义捐和“圆梦大学”等活动。团队的力量不断壮大,是高密市规模化、规范化开展志愿服务行动的雏形。
2011年3月7日,中央文明委召开全国“讲文明树新风”志愿服务活动视讯会议,研究部署“讲文明树新风”志愿服务活动,进一步完善社会志愿服务体系,培育社会文明风尚。会后,省和潍坊市相继召开会议,对全面组织开展志愿服务工作进行了安排部署。根据工作要求,2011年至2012年间,全市志愿服务工作以讲文明树新风为主题,围绕创建省级文明城市这一重点工作,推进志愿服务组织建设,积极引导志愿者参与社会秩序维护、环境面貌整治和倡树文明风尚活动,提升市民文明素质和城市文明程度。
2011年3月,市文明办筹备成立以高密市爱心车友会为主体的高密市志愿者协会。并以城区社区为依托,加快建设有独立办公场所、制度健全、管理规范的社区志愿服务站。5月,市文明办、团市委、市妇联、市总工会、市老龄办等单位开展志愿者招募活动,以社区志愿者、青年志愿者为主体,组织建立创城志愿者服务队,人数达2000人。围绕文明城市创建这一重点和“讲文明树新风”主题,市文明办组织协会志愿者利用节假日、双休日,走进车站、广场、公园等公共场所,对不文明行为进行劝阻和引导,对环境卫生进行清理维护。并坚持每周组织开展文明交通志愿服务活动。组织“青年志愿者亲情服务队”对鳏寡孤独老人群体进行情感帮扶和日常生活照顾,给予240多名空巢老人等弱势群体固定化、长期化的帮扶。
2012年1月,在市文明办、团市委的指导下,高密市志愿者协会正式在市民政局注册登记,单政达任协会会长。在各界支持下,协会建成1000多平方米的志愿者会所,各项功能设施齐全,达到国内一流水平。志愿服务活动从阵地化、项目化、制度化3个方面推进。2012年3月,高密市志愿者协会组建了共青团志愿放映队和高密市青年志愿者联盟,自费20余万元,购买了专门的活动专车和两台高档数字放映机,组织队员们到乡村、社区、广场等人员较密集的地方为群众放映电影,为大家宣传农业知识、安全生产、低碳环保、爱国教育等常识。同时,全市拓展了网络志愿服务阵地,相继开通了高密市志愿者协会、高密彩虹桥志愿者协会两家专业志愿者网站,开通了24小时志愿者热线;申请开通4个百度高密贴吧;建立了16个志愿者QQ群和微博,联系志愿者4000多名。为让志愿服务活动更加具体化、实效化,全市志愿服务活动实现项目化、制度化推进。2012年5月,全市启动“青春助力”关爱农民工子女的志愿服务项目。该项活动又细化为10个项目(爱心图书漂流、爱心书画社、爱心大礼包、爱心理发、助力就业项目、爱心车队项目、快乐写作文、阳光心理、彩虹桥等),全部由志愿者和爱心单位承接,利用节假日免费为孩子们提供课业辅导、兴趣培养、爱心捐赠等方面的志愿服务。同时,推进志愿服务制度化建设,市文明办指导各协会完善志愿者注册制度。坚持网络注册实名登记,QQ群实名加入,入会签订责任条款,使志愿者带着责任进,背负责任行。建立了信息共享机制。在各镇(街、区)群团干部中成立关爱农民工子女志愿服务项目专员队伍,定期与市文明办、团市委进行沟通联络。建立了联帮联服机制,组织社会各界爱心单位和爱心人士参与到志愿服务帮扶活动中,为社会困难家庭和弱势群体送去温暖与爱心。
截至2012年底,全市共组织开展各类志愿服务活动1200余次,每月志愿服务活动不低于2000小时;组织看望贫困学童1000余人,特困(残疾)家庭150多户;联系承办“郎助郎上学堂”圆梦大学行动,帮助176名贫困大学生走进大学校园;为2名白血病儿童募集捐款3万余元;组织200多名志愿者参加义务献血活动;帮助50名待业青年免费到职业培训学校学习会计、平面设计等技能,推荐30名青年到明德保健职业培训学校免费学习针灸、按摩等,使他们掌握了一技之能;开展志愿放映30余次,在全市的精神文明活动建设中发挥了模范带头作用;开展心愿直通车——帮助云南瑶族少年儿童实现心愿活动,通过云南省红河州“爱流红河”志愿服务队,在短时间内,帮助100多名瑶族少年儿童实现了心愿;创建了高密市志愿者协会“国泰基金”,将每年4万余元收益全部用于协会开支和扶贫助学等社会公益事业。
7.推进文明城市建设
(1)提炼新时期“高密精神”。2008年7月9日,高密市召开全市文化建设座谈会,市委书记吴建民提出建设价值体系的文化和提炼城市精神,把文化建设作为新阶段取得领先优势和实现又好又快发展的重要战略,用文化的软实力提升发展硬实力,增强综合竞争力。17日,高密市召开党政联席会议,对提炼新时期高密精神进行部署,提出开展“高密精神”征集,解放思想大讨论,重品行、讲文明、促和谐全民行动3项工作。8月,市委办公室印发《关于提炼新时期“高密精神”的实施方案》,分动员发动、征集归纳、专家论证、提炼形成、集中宣传5个阶段进行。到10月31日,共征集到新时期“高密精神”表述用语1300余件。经领导小组和课题组反复酝酿、严谨论证、科学归纳,选出表述用语10条。12月,经市委常委会研究确定,正式公布新时期“高密精神”表述用语为“崇贤好学、和谐诚信、开放包容、务实创新”。
精神释义:“崇贤好学”是高密自古以来的优良美德,体现了高密传承千年的传统习惯和人文气息。“崇贤”即尊重有品德、有才能的人,对好的品行、优秀人才崇尚效仿;“好学”体现高密深厚的人文底蕴,是推动经济社会发展的智力支撑。“崇贤好学”意为高密人要以“三贤”为榜样,弘扬先贤德行,树立好学之志,同时体现了高密重德重才重教、笃学上进赶超的良好风尚。
“和谐诚信”是新时期高密以人为本、诚实守信的生动体现。体现了新时期高密人做人、做事的道德情操和思想境界,体现了引领高密发展的价值追求和执政理念。“和谐”是当代社会倡导的发展理念,具有时代精神特征,富有协作、融合之意,它既是一种状态,又是一种境界和精神力量,只有和谐,才能求得进步和发展;“诚信”意为诚实守信,是安身立命之本,是文明进步的前提和基础。人无信不立,城无信不兴。只有人人诚信,城市形象才得以树立,城市才得以发展。
“开放包容”是高密开明开拓、兼容并蓄、博采众长的高度凝练,体现了自信豁达的态度、雍容大气的气魄、天下一家的胸怀,是外在表露与内在品质的有机统一。“开放”是城市发展的成功经验和必由之路;“包容”是高密人必备的精神气度,也是城市实现科学发展的必要条件。“开放包容”意味着高密要取得更大的发展,必须具有宽广的胸怀,继续扩大对外开放,兼收并蓄,走向世界。
“务实创新”是高密图强发展的时代呼唤。“务实”体现了高密人讲实话、干实事、重实效的工作作风和生活态度,是高密人最显著、最具魅力的精神品质。“创新”是城市生生不息的原动力,只有创新,才能推动高密的经济社会更好更快地发展。“务实创新”反映着当今时代的特征,渗透和体现于高密经济社会发展的各个领域,是城市竞争力的思想品质和精神支撑,在充满了挑战、竞争和机遇的复杂多变环境中,只有务实创新,才能实现经济和社会的持续健康发展。
(2)推选年度亮点工作。自2005年开始,市委宣传部、市文明办、市广播电视局、潍坊日报社高密分社联合组织开展年度高密十项亮点工作推选活动。活动开展旨在更好地回顾总结评选年度全市上下坚持科学发展取得的各项成就,动员全市上下进一步统一思想、振奋精神,坚定信心、克难奋进,形成加快建设富强和谐现代化中等城市的强大精神动力。活动通过发送短信、拨打新闻热线、发电子邮件、寄送信件等信息化方式充分征询民意,全市各界对此积极支持、踊跃参与。
2005年12月,发布“2005感动高密十件实事”:1.争取保留了电气化改造后的高密火车站。2.全面启动小康河综合改造工程。3.胶河综合治理完成6.6公里。4.完成城区绿化面积348万平方米。5.建成工业污水处理厂。6.拆除市水泥厂。7.为7500名乡村教师统一发放工资。8.新建道路280公里。9.全面推进新型农村合作医疗。10.实现城乡电网同网同价,每年为城乡居民节约支出6000万元。
2007年1月,发布“2006和谐高密十个亮点”:1.小康河综合改造工程竣工。2.北部6镇20.2万人饮上安全水。3.孚日集团成功上市,“孚日”牌系列产品荣获高密市第一个中国驰名商标。4.全市实现高中教育城区化,青岛科技大学环海学院落户高密。5.全市新型农村合作医疗参合率达到90%以上。6.高密茂腔、扑灰年画列为首批国家非物质文化遗产保护项目。7.胶河治理城区段10公里全面竣工。8.慈善总会成立并募集善款800万元。9.北平路竣工通车,全年新建镇村道路280公里。10.高密市在全国县域经济基本竞争力评价中列118位,比去年提升29个位次。
2008年1月,发布“2007高密十大新闻”:1.西部南部镇村除氟改水工程竣工,全市54万农民饮上安全水。2.全市人民期盼已久的文体中心开工建设。3.全市地方财政收入突破10亿元大关。4.在2007年全国县域经济基本竞争力评价中高密市列103位,比2006年提升15个位次。5.高密市被中国纺织协会授予“中国家纺名城”。6.顺利完成镇街行政区划调整,高密市由20处镇街合并为10处。7.全市新建道路445公里,硬化道路总里程1998公里,“村村通”比率达89.4%。8.全市农村新增有线电视用户6.2万户,农村总户突破10万户。9.全市城乡初中和小学实现免费义务教育,市财政补贴2500余万元。10.孚日集团、利群超市等企业下乡设点办厂,就地转移农村劳动力1.5万人。
2009年1月,发布“2008高密科学发展十大成果”:1.高密市重新跨入全国百强县,在第八届县域经济基本竞争力与科学发展评价中居89位。2.五大主题公园建成并投入使用(胶河公园、小康河公园、凤凰公园、南湖植物园、文体公园)。3.农村基础设施“三通”工程进展迅速,农村自来水、硬化道路、有线电视村村通比率分别达到87.5%、97%、100%。4.二污二期工程正式运行,全市日处理污水能力达到13.5万吨。5.高新技术产业发展实现新突破,孚日晶体硅太阳能电池项目正式投产,豪迈机械科技等5家企业被国家认定为“高新技术企业”。6.全市外贸进出口总额突破10亿美元大关。7.“两街三路”综合改造扎实推进,城市功能明显增强。8.农村社区建设全面铺开,高密市被列为“全国首批农村社区建设实验区”。9.文化建设成果显著,高密市被确定为“中国扑灰年画之乡”,省委、省政府授予“省级创建文明城市工作先进城市”称号。10.生态农业建设实现新进展,全市已建成高标准自然生态规模养殖小区40多处,森林覆盖率达31%(林地总面积62万亩)。
2010年1月,发布“2009高密科学发展十大成就”:1.高密市在第九届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价中位居83位,比上年提升6个位次;首次进入中国最具投资潜力中小城市百强,位居47位;成功跨入中等城市行列。2.高密市企业在应对金融危机中成效明显,208家工业企业销售收入过亿元,168家企业纳税过百万元,孚日集团上缴税金4.05亿元,豪迈科技在《福布斯》发布的“中国潜力企业榜”中列第10位。3.青岛科技大学高密校区申办成功并开始招生,实现基础教育向高等教育的历史性跨越。4.高密市投资1.8亿元实施城区集中供热综合改造,新铺设地下管网100公里,供暖面积达到335.82万平方米。5.高密市启用东部南部饮用安全水工程,全市农村安全饮用水实现“村村通”。6.高密市107个农村社区实现5个“全覆盖”(社区领导协调机制、社区建设规划、社区综合服务设施、社区各项服务、社区各项管理),农村公共服务水平得到有效提升。7.文体公园全面竣工投入使用。8.莫言文学馆正式开馆,高密茂腔进央视11频道演出获圆满成功,高密市文化建设呈现新亮点。9.潍胶公路高密段全线通车,全市新建改建乡村道路610公里,农村道路实现“村村通”。10.高密市被省政府授予山东省园林城市、“省级区域经济协调发展示范县”,连续4年获“全省安全生产基层基础工作先进县(市、区)”。
2011年1月4日,召开“十一五”高密科学发展重大成就发布会,公布了“十一五”期间高密科学发展重大成就及核心内容,回顾“十一五”,展望“十二五”,激发干部群众热爱高密、关注凤城、共谋发展、干事创业的激情活力。“十一五”高密科学发展重大成就:1.“进位争先建强市”引领发展,重新进入全国百强县,2010年列77位,3年前移12个位次。2.2010年实现地方财政收入18.4亿元,地区生产总值达到335亿元,分别是2005年的3.3倍、2.4倍。3.孚日集团、惠影科技成功上市,规模以上企业687家;工业总产值达到938亿元,是2005年的3.9倍。4.实施“打青岛牌,唱国际歌”开放战略,2010年外贸进出口总额突破12亿美元,是2005年的2.4倍。5.实施商标名牌战略,“孚日”“海宇”“泰山”被认定为中国驰名商标,“胶河土豆”获得国家地理标志保护认证,“惠和”牌雪白金针菇获国家有机产品认证,被评为“全国商标百强县”。6.打响“三贤四宝”“红高粱”文化品牌,高密茂腔、扑灰年画、聂家庄泥塑、剪纸被列为国家级非物质文化遗产保护名录。7.实施小康河综合改造,建成文体公园等五大主题公园及24处街头游园,城区商居设施综合改造550万平方米,城区绿化面积达1320万平方米,被省政府授予“山东省园林城市”。8.实施除氟改水工程,全市68万农村人口喝上安全水。9.新建、改建农村道路2400公里,实现硬化道路“村村通”;潍胶公路高密段全线通车,结束了高密市无直达青岛、潍坊一级公路的历史。10.实现高中教育城区化,成功申办青岛科技大学高密校区。11.建立起市、镇、村3级医疗服务网络,新型农村合作医疗参合率达到100%。12.争取保留了电气化改造后的高密火车站。13.居民收入持续增长,城镇在岗职工平均工资29500元,农民人均纯收入8583元,分别是2005年的2.6倍、1.8倍。14.建立起养老、就业、保险、救助“四道防线”,社会保障水平明显提高。15.建立公共服务型农村社区107处,被评为“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”。16.实施“万村千乡”市场工程,金孚隆、维客等超市遍布城乡,现代商贸物流格局初步形成。17.环境保护投入达20亿元,实现工业污水集中处理,日污水处理能力达到16万吨。18.加强生态农业建设,被认证绿色无公害种植面积25.3万亩;全市森林覆盖率达38%;规模养殖场区达到1801处。19.培育形成“崇贤好学、诚信和谐、开放包容、务实创新”的新时期“高密精神”,树立“用心用力、认真办事、真抓实干、攻坚破难”的干部作风,为“十一五”科学发展提供了强大精神动力。20.以群众工作引领和谐创建,平安文明高密建设扎实推进,被评为“平安山东建设先进市”“省级创建文明城市工作先进城市”。
2012年1月,发布“2011高密科学发展十件大事”:1.中国共产党高密市第十二次代表大会胜利召开,选举产生了新一届市委领导班子。2.被省委、省政府命名为“省级文明城市”“全省未成年人思想道德建设工作先进市”;成功举办第二届红高粱文化节。3.荣获“全国粮食生产先进单位”称号;现代农业实现新飞跃,全市农业龙头企业达486家,新建现代农业示范园区21个;大力实施小农水重点县项目,新增和改善农业灌溉面积23.4万亩。4.地方财政收入达到23亿元;高密市在第十一届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价排名中居第74位,综合实力再上新台阶。5.豪迈机械科技股份有限公司在深交所成功挂牌上市;高密市工业经济不断壮大,结构进一步优化,工业总产值、销售收入均突破千亿元大关。6.被评为“平安山东建设先进市”;建成市级综治维稳中心,健全完善4级综治维稳及群众工作体系,和谐创建成果丰硕。7.被评为“全国国土资源节约集约模范县”;国家级大型土地综合整治项目落户高密市,发展空间进一步拓宽。8.新型农村社会养老保险制度全面推行;城乡社保体系进一步完善,各类社会保险参保人数达到53.8万人;积极实施基本药物制度、提高新农合补助标准等惠民措施,民生建设不断加强。9.被评为全省农村环境连片整治示范县,跻身全省首批“村级公路网化示范县”行列;城乡环卫一体化稳步推进,胶河、北胶新河综合治理工程顺利实施,第三污水处理厂投入运行,环境保护成效明显。10.豪迈机械科技股份有限公司职工王钦峰成为中组部、中宣部确定的党群共建、创先争优典型,被中宣部确定为全国重要典型。
2013年1月,发布“2012高密科学发展十项成就”:1.经济社会发展取得新进步,全市地区生产总值突破440亿元,同比增长12%;财政总收入突破40亿元,达到40.9亿元,增长15.9%;完成公共财政预算收入25.2亿元,增长22%;完成固定资产投资突破300亿元,增长23 %;在全国第十二届县域经济基本竞争力和科学发展评价中高密市位居72位,比上届提升2个位次。2.工业发展迈出新步伐,城北工业区建设全面铺开,工业经济转型发展呈现好势头,规模以上工业企业发展到621家,预计实现主营业务收入1470亿元。3.旧城改造实现新突破,完成14个片区拆迁,拆迁建筑面积75万平方米;新开工商品房面积84.6万平方米、竣工103万平方米。4.现代农业发展迅速,新建现代农业园区42个,农业龙头企业发展到502家,成功举办全国食用菌创新发展交流大会,被评为全国食用菌产业化示范市,创建为国家级出口食品农产品质量安全示范区。5.以莫言获得诺贝尔文学奖为契机,加快推进文化大发展大繁荣,成功举办第三届中国高密红高粱文化节,引进建设一批文化产业项目,掀起文化建设新高潮。6.生态文明建设和创城工作成效明显,基本实现城乡环卫一体化,北胶新河综合治理、胶河湿地等项目开工建设;顺利通过省级卫生城市复审和省级生态市核查。7.卫生体制改革深入推进,人民医院实施药品零差率销售,320处省统一规划的村卫生室全面落实基本药物零差率销售政策,直接让利于民7200余万元。8.农村中小学校舍改造任务基本完成,新建改建校舍30.6万平方米,11所新建中小学投入使用;青科大高密校区二期工程竣工并交付使用。9.城乡居民生活水平不断提高,城镇在岗职工年平均工资达到3.8万元,农民人均纯收入达到1.2万元;城乡居民社会保障体系实现全覆盖,被列为全国新型农村和城镇居民社会养老保险试点县。10.现代金融发展加快,农信联社成功改制为农村商业银行,交通银行高密支行等挂牌营业,企业直接融资近20亿元,荣获山东省金融生态环境建设模范奖,金融对经济的支撑作用进一步增强。
(3)争创省级文明城市。2005年中央文明委启动“全国文明城市”创建工作,将城市环境改善和市民文明素质提升作为目标,组织引导全国各级城市投入到文明创建工作中。根据中央、省和潍坊市的指示精神,自2005年5月始,高密市全面开展文明城市创建工作。
2005年5月,市委、市政府印发《关于建设文明高密、创建文明城市的实施意见》(高发〔2005〕11号),确定“文明高密”建设的目标任务是要显著提升城乡文明程度,力争在5年内进入省级文明城市行列。为加强组织领导,全市成立了创建文明城市工作领导小组,由市委书记吴建民任第一组长,在市文明办设办公室。当月,市文明委向潍坊市文明委提出争创省级文明城市工作先进城市的申请。5月20日,市委、市政府召开全市创建文明城市工作会议,传达贯彻潍坊市创建文明城市动员会议精神,安排部署全市迎接省级文明城市工作先进市测评任务;动员广大市民迅速行动起来,积极参与文明城市创建活动,齐心协力建设文明高密。为做好创建工作,全市重点推进了六大工程建设:发展环境优化工程、公民素质提升工程、先进文化繁荣工程、生态文明建设工程、文明品牌创建工程、爱心奉献倡树工程。市文明办组织开展了城市环境卫生集中整治、文明城市创建志愿服务行动、文明交通行动等群众性文明创建活动,全面促进城市文明面貌提升。2005年5月28日,全市迎接了潍坊市创建文明城市测评。
2006至2010年间,高密市文明城市创建工作,主要围绕创建省级文明城市工作先进市和进一步争创省级文明城市的目标,加强工作安排部署,开展各项文明创建活动,掀起创建热潮。2006年4月,市委办、市政府办印发《高密市创建文明城市工作责任分工》,根据《文明城市测评体系》(共涉及37个指标、119个细化测评指标)对65个市直部门、单位和各镇街在创建文明城市工作中的责任进行了明确分工。全市上下按照分工积极行动,相继开展各项推进工作。9月2日,市文明委在时代广场举行文明交通伴我行集中宣传活动。市委副书记魏志强,市委常委、宣传部长万丽等与交警一起,向行人发放文明交通宣传材料,倡导文明交通行为。2007年9月,市委宣传部、市文明办、团市委联合组织开展了“礼让我快乐、消费我和谐”为主题的高密市第一个自觉排队日宣传活动。市文明委成员单位、各窗口服务单位负责人和部分青年志愿者100多人参加启动仪式。2008年5月22日,高密市文明城市创建工作会议召开。市委副书记杜洪君就创建工作开展作了讲话。6月4日,省级文明城市考核组一行8人,就高密市文明城市创建工作进行了实地考察,考察组分为街道社区、公共场所、窗口服务、公共交通、公共卫生5个小组,采取听汇报、实地考察、问卷调查、整体观察等方法,对高密市文明城市创建工作进行测评,并对高密市的做法给予了肯定。9月,高密市被省文明委认定为省级创建文明城市工作先进市。2009年5月11日,潍坊市文明委在高密市举行了“省级创建文明城市工作先进市”授牌仪式,高密市文明城市创建工作又上了一个新台阶。5月23日,高密市召开文明委全体成员(扩大)会议,对创建文明城市工作进行全面深化和拓展,并围绕深化“减少污染、节能减排”主题活动,组织开展“文明环保竞赛活动”,引导广大市民共同关注污染防治,调动全市上下积极参与生态和谐高密建设。自2010年3月15日开始,全市集中开展了全民文明月活动,市文明办设计了贯穿全年的“争当文明使者”“倡导全民阅读、共建书香高密”“两整治三提升”等27项主题活动,营造起人人讲究文明、全民共建文明城的良好氛围。
2011年以后,高密市作为省级文明城市创建工作先进市,开始了更加细致的准备工作。2011年5月27日,筹备召开创建省级文明城市工作调度会议,成立了创城工作领导小组,设立督导组,建立健全创建工作协调会议制度、定期督促检查制度、情况通报制度等,建立了责任分工、领导包靠、考核奖惩等机制,确保了创建工作顺利推进。是年6月11日,全市筹备召开了“集中整治一百天、全力争创文明城”推进会议,全市各级各部门按照部署要求,积极落实创城各项工作任务。市创城办协调媒体加强正面引导和负面曝光,《高密新闻》《凤城民生》《今日高密》分别设立《争创文明城、争做文明人》《凤城新语》等专题专栏,对创城工作中一些好的做法给予重点推介、点评。同时设立《曝光台》,对个别单位和部门在创城工作中的不作为,个别市民的不文明行为,以及交通秩序混乱、车辆违章停放、不文明施工、绿化苗木破坏、垃圾成堆、污水横流、乱涂乱画、破坏公共设施等不文明现象进行了曝光。市城管局先后对夷安大道、月潭路、凤凰大街、康成大街、密水大街等城区主街路两侧路灯杆广告位按照20%的比例增设了创城公益广告,同时对城区其他路段新设置的路灯杆商业广告也增加了公益广告内容,在全市上下营造了浓厚的创城氛围。围绕提升市民素质,市创城办从2011年6月初到8月底,从全市机关事业单位及企业人员中招募志愿者参与创城志愿服务活动,维持全市20个主要路口的交通秩序,劝阻不文明行为。同时,加强对广大市民的文明素质教育,市创城办组织编印了《高密文明市民手册》,全部免费向广大市民发放。
高密市创城办协调各职能部门以开展十项集中整治活动为抓手,全面提升城市建设和管理水平。市城管部门按照“精益化、常态化”要求,对占道经营、路边烧烤、噪音污染和城市“五乱”进行了专项治理,着力打造市容市貌“四街一路”示范街和“四街三路”严管街。加大了对10处民生市场的管理,解决了民生市场交通阻塞、垃圾乱扔乱倒等问题。组织专门巡查力量,对城区33条主街主路上的路灯、护栏、井盖等市政设施进行巡查,完成了振兴街、站南街、立新街等人行道和路面修补工作。市交警部门确定城区北至振兴街、南至康成大街、东至夷安大道、西至昌安大道为重点管理区域,按照“行停有序、疏禁规范”的要求,加大了管理力度,实行酒后驾驶、无牌无证驾驶、假牌假证上路、超员超速超载等交通违法行为集中整治常态化,严管重罚,各类严重交通违法行为得到有效遏制;市建设部门重点抓了城区道路建设维护、园林绿化综合整治、小康河景区公共设施维护、建筑工地安全文明施工、住宅小区物业服务整治等方面的工作。市交通运输部门先后制定《驾驶员管理规定》《规范公交公司的制度与措施》《运营管理补充规定》等文件,严格规范公交公司运营秩序,加强了出租车驾驶员的从业资格审查,对审查合格的460余名驾驶员统一制作安装了服务监督卡,并公开监督电话,切实加强了出租车行业的管理。在创建省级文明城市的目标下,全市上下严格按照《省级文明城市测评体系》的要求,切实履行各项职责。各镇街区、各部门之间密切配合,协同作战,齐抓共管,凝聚了全市力量。2011年7月,全市迎接了省级文明城市评测专家组的评审验收。9月9日,山东省委、省政府下发《关于表彰省级文明城市和省级文明县(市、区)的通报》(鲁委〔2011〕412号),高密市被评为“省级文明县(市、区)”。
自2012年开始,高密市文明城市创建工作进入深化推进阶段。围绕省级文明城市建设和复审的各项工作要求,全市进一步加强市民文明素质和城市文明程度的建设提升。5月,全市组织开展“文明大行动”,以环境整治、秩序维护、优质服务为重点,以窗口单位、公共场所、道路交通等为突破口,组织开展社会环境综合治理和“文明交通伴我行”“创文明机关、做人民满意公务员”“礼貌待人、诚信服务”“践行道德承诺、负责任地做产品”等活动,加强诚信建设,强化职业道德,完善测评标准,提高创建水平。
8.开展群众性精神文明建设
(1)开展精神文明活动。在加快科学发展、创建文明城市的同时,高密市不断加强市民思想道德素质养成,围绕国内重大事件和重要时间节点,开展了系列宣传教育活动,倡树社会文明新风尚。
2008年北京奥运会举行,高密市围绕“迎奥运、讲文明、树新风”主题,结合高密市在第八届县域经济和科学发展综合评价中重新跨入全国百强县的实际,组织开展了“贺百强、迎奥运”与文明同行签名仪式暨长跑比赛、全市青少年象棋围棋比赛、社区家庭文化才艺大展演等系列活动;注重发挥群团部门和民间组织优势,组织了春节文艺晚会、戏曲晚会、街头民间文艺大展演、“迎春灯谜”竞猜、元宵灯会、文明之夏消夏晚会和节日庆祝,举办了抗震救灾义演、音乐大奖赛、茂腔戏曲大奖赛和乡风文明大展演等活动,进一步丰富了城乡居民的文化生活。
2008年5月12日,汶川大地震发生后,市委宣传部、市文明办、市文化局等联合举办了抗震救灾义演活动,动员社会各界积极参与抗震救灾活动。
围绕庆祝中华人民共和国建立60周年主题,2009年9月,市文明办拟定并下发了《关于开展庆祝建国60周年系列活动的通知》,并多次组织调度会进行安排部署。9月17日,下发《关于开展“庆国庆、迎全运、挂国旗”活动的通知》,组织全市机关、企事业单位、学校、公共场所、城镇主要街道、居民社区、沿街商铺纷纷在国庆节前后悬挂国旗,营造共同祝福祖国的浓厚氛围。2009年7至9月间,市文明办与团市委、市教育局、市纪委、市文化新闻出版局等部门联合开展了“与祖国共奋进·同高密共发展——纪念建国60周年”18岁青年成人宣誓仪式,“庆国庆、展风采”巾帼文明队大型展演活动,“弘扬高密精神推动科学发展”庆祝建国60周年团员青年辩论赛,“唱红歌、听红歌、赛红歌”等系列活动170余场次,将全市的迎庆氛围推向了高潮。
围绕文明城市创建,2010年3月中旬,全市集中开展了“全民文明月”活动,报刊、电视等媒体开辟了“争做文明市民、创建文明城市”“不文明行为曝光台”等专题专栏,传播文明礼仪知识、报道工作动态、推广典型经验、监督不文明行为,对文明月活动进行跟踪报道。市委宣传部组织开展了“弘扬高密精神,倡导文明上网”系列活动,教育引导广大网民依法上网、理性上网、文明上网;第15个读书日期间,组织开展了“倡导全民阅读、共建书香高密”全民读书活动,共设计了“争做学习型机关干部”诵读比赛、“经典美文、亲子诵读”大赛、“我读书、我快乐”征文比赛等8项活动。同时在宣传文化系统开展“坚持五个‘永不’、推进工作落实”主题教育活动,印发《关于开展“坚持五个‘永不’、推进工作落实”主题教育活动的意见》(高宣发〔2010〕4号),在宣传文化系统群团部门开展了“坚持五个‘永不’、推进工作落实”演讲比赛,进一步营造了良好氛围。市教育局在全市170多处中小学10万多名学生中开展了“争当文明使者”主题活动,引导广大中小学生成为文明城市创建的重要力量。团市委组织志愿者到城区重要路口开展不文明行为义务劝阻活动,城市管理局、交通运输局、交警大队、文化市场综合行政执法局等部门都结合各自分工,围绕“两项整治、三个提升”,开展了一系列整治活动,推动了全民文明月活动的深入开展。
围绕建立诚实守信的社会环境,2010年3月,组织召开了全市“百城万店无假货”活动推进会议,印发了《高密市“百城万店无假货”活动示范店(街)评比细则》,命名表彰了高密市首批“百城万店无假货”示范店,向全市商贸企业发出了开展“百城万店无假货”活动的倡议书,使创建范围内的1080户商户全部参与到创建活动中来。市文明办联合市工商局积极开展“守合同重信用”企业、消费者满意单位、文明诚信民营企业(个体工商户)、文明市场创建活动,使各类创建主体诚实守信意识明显增强,有力地推动了“诚信高密”建设。
2012年3月,根据上级要求,结合正在开展的“项目建设攻坚年”“干部作风建设年”活动,以深入文明和谐创建、培育道德文明风尚为落脚点,组织开展“修身律己,做文明人”主题活动,不断提升全民道德水平。3月2日,举行全市“修身律己,做文明人”主题教育活动启动仪式。下发了《关于在全市广泛开展“修身律己,做文明人”主题教育活动的实施意见》(高办发〔2012〕5号),共设计了“做一个有道德的人”主题实践活动、“身边的感动”总结宣传活动、道德模范评选、“爱我凤城·倡树新风”文艺展演活动等贯穿全年的十余项活动。报社、广电中心等单位在报纸、广播、电视、新闻网等媒体设立“身边的感动”“争当雷锋精神传人,弘扬社会文明新风”等专题专栏,集中宣传报道了山东好人刘万鹏、国税战线活雷锋吴宗海等一批身边好人好事。市文明办与市妇联联合举行了“城市建设巾帼先行”十佳标兵颁奖典礼,表彰支持城市建设的基层妇女、有关职能部门女干部、城市拆迁征收一线女性工作者10名。市文明办、市文化广电新闻出版局、市广电中心联合启动“红高粱之约·唱响凤城”基层文艺大展演活动,共举行展演10余场。市文明办、市教育局、团市委联合开展了“立志、修身、博学、报国”教育活动,举办教师“修身律己,做文明人”主题演讲比赛、纪念第十七个“世界读书日”中小学生诵读活动130多场次。
(2)开展文明单位创建。自2002年始,市文明委加大对文明单位建设工作的指导和考核力度,不断完善相关制度,推进全市各部门、各单位积极争创各级文明单位。进一步完善落实评审制度。2003年12月,高密市文明委修订完善了《高密市文明单位创评条件及考核细则》,包括文明镇、文明村居、文明机关和文明企业等4大类。2004年6月,市文明委修订完善《高密市文明单位管理暂行办法》,共5章20条。2006年6月,市文明办印发《关于对省、潍坊市级精神文明单位进行督导回访的预备通知》,加强对文明单位创建和日常管理以及对省、潍坊市级文明单位的督导回访工作。2007年5月8日,市文明委印发《高密市精神文明建设委员会成员单位考核办法》,明确了28个成员单位的文明创建任务分工,细化了考评细则,组织引导成员单位积极开展精神文明建设工作。
市文明委积极引导文明单位参与精神文明建设工作,自2005年始,先后组织开展了捐建农家书屋、为四川灾区捐赠款物、建设道德讲堂等活动,提升了文明单位的社会认可度。同时,加强了各级文明单位的评审和推报力度。2005年8月,潍坊市召开省级文明单位创建暨城市文明交通活动大会,市国税局、市公路局、市地税局、市教育局、市财政局、孚日家纺有限公司、银鹰化纤有限公司等70个单位被授予“省级文明单位荣誉”称号。2005年10月,在全国精神文明建设工作表彰大会上,孚日家纺股份有限公司荣获“全国精神文明建设工作先进单位”称号。2007年12月,市供电公司被评为2007年度“省级文明单位”,柏城镇、姜庄镇、夏庄镇成为2007年度新增省级文明村镇,市人民法院成为2007年度新增省级文明机关单位,朝阳街道东小庄社区、醴泉街道交通社区成为2007年度新增省级文明社区。2008年2月,潍坊市文明办发函对高密市2007年度文明创建工作予以通报表彰。2008至2012年间,市农信联社、市国土资源局等13个单位先后被评为“省级文明单位”。
(3)开展文明村镇建设。按照党的十七届三中全会关于繁荣和发展农村文化的要求,高密市以提升基层农村精神文明建设水平为目标,开展村镇文明生态建设工作。2005年3月,召开文明委全体(扩大)会议,讨论议定了《高密市创建文明生态村(镇)活动实施方案》。3月29日,市文明委下发《关于印发〈高密市创建文明生态村(镇)活动实施方案〉的通知》(高文明发〔2005〕6号),全市创建文明生态村镇活动正式启动。
自2006年始,高密市重点开展了群众性文明村镇创建和城乡共建、村企共建、社区共建等各项文明共建活动,促进城乡协调发展。2007年10月16日,市文明办、市委农工办、团市委、市妇联、市科协、市环保局联合发出《关于在农村广泛组织开展“告别焚烧秸秆,倡树文明环保生产方式”活动的意见》。2008年7月,市文明办与市委农工办联合开展“百企联百村,共建新农村”活动,全市共有136家企业参与活动。2009年5月,市文明办、市委农工办、建设、规划、交通等单位联合对全市100个重点村的“五化”建设进行了督查,明确制定了“文明示范一条街”标准,指导每个示范村建成5条以上示范街。2010年9月,市文明办组织对全市村庄净化、美化情况进行了调研。工作组先后到醴泉、柏城、井沟、大牟家等8处镇(街、区)进行了调研,召开了6次由有关部门和部分村干部代表参加的座谈会,广泛听取了镇村干部、群众的意见和建议,下发了调查问卷,并分别到76个村进行了实地调查,走访了460户村民,共收到干部群众的意见、建议50余条。
同时,全市广泛开展各种形式的群众文化活动。市文明办、市文广新局、市文联、市广电中心等单位联合开展了“乡风文明”文艺大展演、春节街头民间文艺大展演、元宵灯会等系列节庆活动;利用各种宣传教育阵地,深入开展社会主义核心价值体系、新时期“高密精神”教育,大力推进公民道德建设,引导农民自觉践行社会主义道德规范;深入推进和谐家庭创建,开展了“文明家庭”“星级文明户”“好儿女、好婆媳、好夫妻”“节约型家庭”等创评活动,提高农民群众的文化水平和文明素质,形成崇尚科学文明的现代生活方式。2009年1月,姜庄镇新立屯村被表彰为“创建全国文明村镇工作先进村”,姜庄、夏庄、柏城、柴沟、井沟5个镇先后被授予“省级文明镇”称号。