乡建工作的各方面

乡村建设是整个新社会结构的建设，并非是头痛医头、脚痛医脚的事，而是从根本上谋整个的建设事业，所有文化、教育、农业、经济、自卫等各方面工作都是互相连贯的，是由整个的乡建目的下分出来的，各方面工作的发展合起来就是整个乡建事业的发展。现在为便利起见，把它们分别地来略说一下：

（一）文化教育方面——教育的设施，在乡村建设的过程中，实有其深刻的意义。教育者不仅是对农民为知识的灌输和技能的训练，同时要注意到使一般农民即知即行而运用其知识技能以谋农村的建设。农村以教育的力量谋建设，即是教育的结果成为农村建设的力量；建设的推演，成为农村教育的环境；互为因果，以推进一切而促进新民社会的实现。这种方式，小而言之，是一种以教育为经，建设为纬之文化方式；大而言之，是一种以教育为手段，建国为目的之政治方式。

乡村建设最基本的条件，是在有组织有训练的民众，有了组织和经过训练的民众，才有力量，才可以去建设乡村。乡村学校，是乡村文化的政治的中心；青年农民是乡村社会的惟一支持者。以教育的方式去组织民众，训练民众，实在是最适宜的场合。

因此，我们认定，在目前欲求“民族再造”之使命的实现与“乡村建设”条件之造成，须力谋政治与教育的调协。一面用政治力量去推动建设工作，一面运用教育力量造成建设的条件，并作些建设的事业，如此，则乡村建设工作的完成，并不是无办法的事。

乡村建设既必须通过教育这个阶段，那么，实施乡村建设教育的标准，必须：1.以全体村民为教育的对象；2.以整个乡村为教育的场所；3.以民族再造与建设乡村为教育的目标；4.以适应实际生活改良实际生活创造实际生活为教育内容；5.以大队组织运用导生办法完成综合活动——实现乡村建设为教育的方法；6.以家庭、学校、社会合一之综合方式为施教的方式。

以上是定县教育实验的一个认识的实录。邹平的“乡农学校”、“村学乡学”，在形式及进行上，就是一种教育工作。此外，晓庄所注意的儿童教育，结果产生了今日布满全国的乡村师范学校。今日各地所实行的青年训练，所应用的组织教育的方式或原则，皆所以表现乡村建设的教育方面的工作。

（二）农业方面——在积极方面则有农产品之质的改良，及产量增进之研究或介绍良好品种与科学的生产方法。在华北，以棉种的改良为最有效。在消极方面则有杜绝害虫方法之研究与介绍。此外，家畜的改良，饲养方法的指示，都是为增加农民的收入，间接提高其生活程度。目前，定县、邹平、青岛、金陵大学、江西及其他如山西、广东各地的农场，即皆从事此种工作。这些事业，已经有其广大而明显的影响。行政院农村复兴委员会曾因此拟定许多草案，出有专书，名曰《中国农业之改进》。最近中央有促进乡村建设一案，由行政、立法、考试三院，共同拟定办法，将以选用农业技术人才为中心条项。此外全国经济委员会赞助成立的江西省农业院，更有具体的规模。这都是乡建的农业方面。

（三）经济方面——农村经济与农业改良发生极密切的关系。改良农业，就要注意到经济组织的改进以谋适应。所有农产品的生产、运销，货物的购买，农民的消费，一定要有新的组织，生活始能适应，于是合作社的办法就介绍入乡村。这方面的工作，要算华洋义赈会提倡最力。最近，闻华洋义赈会已将救灾的工作交回政府办理而专致力于乡村建设，尤以办合作事业，训练合作事业人才为要（见大公报本年[2]3月10日消息）。中国的合作事业，自民国八年（1919）创造以来，突飞猛进，至二十四年（1935）年底，全国已登记之合作社，计达26224社，社员1004402人，其他未登记及近两年来新增加者，尚不在内。合作事业之突飞猛进，是近10年来的事，与乡村建设运动有密切的关系。

农村经济问题中最严重的，莫如土地问题。这个问题，近年已引起国人的深切注意。前月，地政学会在青岛开的年会，也就讨论这个问题。此外，报章杂志中，亦间有文章讨论。山西曾经有过关于土地的改革试验，可是不见成功。这桩根本工作，似应由政府出力解决。

（四）自卫方面——自卫工作，以镇平为最早知名，其次菏泽亦曾驰举一时，但在今日民众训练的自卫工作，已为大众所认识而且普遍全国。最近绥远抗敌之成功，得力于民众者甚多。可知自卫工作之重要。江西因为防匪患，亦努力于此种工作有年。所谓管、教、养、卫四原则之中，“卫”占着很重要的地位。青岛市的民众训练，尤见积极。此外，江宁、兰溪各地方都有。广西全省的民团训练，更为国人所称誉，其“三自三寓”政策，也几以自卫为中心。邹平亦因历史关系，对于民众自卫训练，另有一套办法，系参酌瑞士民兵制度之方式，及中国古乡约之遗意；同时寓教育于军事，寄军令于内政，不仅在消极的自卫，而尤在积极的自强，其训练自卫要旨：“在团体纪律，民族意识，思想陶冶，知识灌输，务期兵农不分，文武并进，以成人教育为精神，以军事训练为骨干，以普及教育为前提，以推进建设为归宿。”这更含有教育意义，与教育合并而有广大的目的。

（五）其他方面——教育、农业、经济、自卫而外，还有卫生方面的工作，这就是保健制度的应用：本由定县开始实验，而今江西省、江宁县的卫生工作，都是应用此办法。虽名称略有改变而原则都是一样。今日江宁县的乡村卫生事业，尤见成绩。保健制度是一种有计划的有组织的介绍新医药入乡村，叫农民自具保健的力量。在政治方面，有县政机构的改良与实验，使行政效率增进，得尽民众服务的能事。可是现在仍在实验的阶段，未有普遍的影响。如江宁、兰溪、邹平，各有其成就，湖南的衡山与四川的新都，则在开始实验中。再如交通方面，公路的建筑，使内地交通便利，城市与乡村之间，得一沟通，这亦算乡村建设事业之一。道路建设一事，社会团体中，以华洋义赈会贡献为最大，其经手新筑及修补的道路，在4年前已有4000余英里。近年来，政府方面，对于筑路工程，尤多努力猛进。中央与省府合力经营的，有江西省的公路设施。广西的公路也很发达。广东的公路，里数最大，湖南则以坚平著。其他东西南北诸省份，都正在积极开辟。四川可以通湖南。陕西、甘肃都比以前多辟了道路。此外，以开辟道路为开发乡村之利器者，应推青岛的设施为最见成效。

总之，上述各方面事业的发展，合起来就是整个的乡村建设的推进。在“乡村建设”及“复兴民族”的目标下，谋这各方面事业的发展，才有其整个的主义与力量。