一、发展历程

中国共产党的治国方略，是随着时代的变化和实践的发展而不断发展和完善的，大体上经历了三个阶段。

第一个阶段是从中华人民共和国成立后的1949年到改革开放前的1978年，即人们常说的前三十年。这是以毛泽东为核心的第一代中央领导集体治理国家的时期。这一时期又可分为三个段落。

1949年到1956年是第一个段落，即中华人民共和国成立和过渡的段落。在这一段落的前四年里，毛泽东作为党和国家的主要缔造者，依据《新民主主义论》和《论联合政府》的构想，以及长期建立和发展革命根据地的经验，采取民主协商的办法筹建新中国，用《共同纲领》的形式把新中国的国体和政体及其经济、政治、文化方面的大政方针确定下来。1954年制定了《中华人民共和国宪法》，为国家的治理打下了法理基础。在这一段落的后四年里，按照毛泽东1952年提出的党在过渡时期总路线的设想，从1953年起实行向社会主义的过渡，采取了社会主义改造和社会主义建设同时并进的方略。随着第一个五年计划和对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造任务的提前完成，中国进入了社会主义初级阶段。

1956年到1976年是第二个段落，先进行了十年社会主义建设道路的探索，后进行了十年“文化大革命”的探索。从1956年起，党的“八大”前后的社会主义建设道路的探索取得了重大的进展，有了良好的开端。但在1957年夏，随着反右派斗争扩大化，“左”的错误指导方针逐渐占据上风，出现了1958年“大跃进”和人民公社化运动的曲折。1961年中共八届九中全会为了克服“大跃进”带来的经济困难，决定对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针，大兴调查研究之风，强调规章制度的作用，取得了治国方略的新进展。但随着中苏分歧的扩大，中美斗争的加剧，中国周边形势日趋紧张，毛泽东对国际形势和国内阶级斗争形势作出了错误的判断，“左”的错误思想再次占据上风，并最终导致了1966年到1976年十年“文化大革命”的重大失误。邓小平在回顾这段历史时指出：在这二十年中，“并不是什么好事都没有做，我们做了许多工作，也取得了一些重大成就，比如搞出了原子弹、氢弹、导弹等。但就整个政治局面来说，是一个混乱状态；就整个经济情况来说，实际上是处于缓慢发展和停滞状态^[1]。”

1976年到1978年是第三个段落。这两年的主要特征是在前进道路上出现徘徊。毛泽东逝世和粉碎“四人帮”后，当时党中央的主要负责同志，提出了“两个凡是”的方针，未能适应形势变化的需求而提出正确的治国方略。因而，这一段落只能说是毛泽东治国方略的延续，或者说是在为过渡到新的治国方略作准备。(https://www.daowen.com)

第二个阶段是从1978年中共十一届三中全会至1989年中共十三届五中全会。这是以邓小平为核心的第二代中央领导集体治理国家的时期。

中共十一届三中全会是中华人民共和国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。这次全会彻底否定“两个凡是”的错误方针，实现了思想路线、政治路线、组织路线和重大历史是非问题上的拨乱反正和党的工作重点的转移，作出了实行改革开放的重大决策，开始了从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心、从僵化半僵化到全面改革、从封闭半封闭到对外开放的历史性转变。随着改革开放实践的发展，邓小平对我国国情的认识和当今时代的特征及其治国的方略都作出了新的判断和概括。这些判断和概括，既维护了毛泽东的历史地位和毛泽东思想的权威，又纠正了毛泽东晚年的失误，形成和发展了邓小平理论，坚持、继承、丰富和发展了毛泽东的治国方略。

第三个阶段是1989年中共十三届四中全会以来。这是以江泽民为核心的第三代中央领导集体治理国家的时期。

江泽民高举邓小平理论的伟大旗帜，本着解放思想，实事求是，与时俱进，开拓进取的精神，抢抓发展机遇，积极应对挑战，围绕经济建设这个中心，继续深化改革，扩大对外开放，使经济体制改革取得新的突破，政治体制改革继续深入，精神文明建设切实加强，继承并发展了前两代领导人治国方略的精华，吸收国内外治国方略的优秀成果，创造性地提出了以“三个代表”重要思想为指导的、依法治国和以德治国相结合的大思路。这一时期，我国综合国力大幅提升，社会安定团结，政通人和，国际影响显著扩大，人民得到的实惠最多，民族凝聚力极大增强。