辩证把握“四个全面”的逻辑关系

二、辩证把握“四个全面”的逻辑关系

“四个全面”是一个整体,是一个系统的科学体系。其内部每一个“全面”之间和外部诸多关系中都有着严密的不同层次不同领域的逻辑关系。弄清其逻辑关系更有利我们明确概念的内涵和外延,不致因为逻辑上的混淆而带来认识上的误解。

从内在逻辑看,“四个全面”逻辑关联严谨,体系框架完整,构成了一个大的理论体系。但从局部看,每一个“全面”之间又分项明确,功能突出,各有侧重,是整个体系中的一个子系统。对于四者之间的关系,习近平有过多视角的精辟说明和形象比喻。

其一,是战略目标和战略举措的关系。“四个全面”既有战略目标,也有战略举措。全面建成小康社会是我们的战略目标。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。战略目标是方向,是引领。战略举措是支撑,是抓手,要围绕战略目标作好服务,起到推进目标实现的作用。

其二,是相辅相成、相互促进、相得益彰的关系。“四个全面”是一个有机整体,相互联系,相互贯通,不仅全面建成小康社会与后三个“全面”相辅相成、相互促进,而且后三个“全面”之间也是相辅相成,相互贯通,每一个都不能离开另外两个。

其三,是同等重要的关系。“四个全面”中“每一个‘全面’都具有重大战略意义”,没有战略目标,三个战略举措就失去了方向。但三个战略举措也同等重要,“一个都不能缺”。“不全面深化改革,发展就缺少动力,社会就没有活力。不全面依法治国,国家生活和社会生活就不能有序运行,就难以实现社会和谐稳定。不全面从严治党,党就做不到‘打铁还需自身硬’,也就难以发挥好领导核心作用[4]。”在这里,实质上对改革发展稳定三者之间的关系作了重要的发挥。

其四,是“鸟之两翼,车之双轮”及“破”和“立”的关系。全面深化改革和全面依法治国,“如鸟之两翼,车之双轮,推动全面建成小康社会的目标如期实现。”[5]“三中全会决定和四中全会决定是姊妹篇,体现了‘破’和‘立’的辩证统一关系。”[6](https://www.daowen.com)

这都要求我们必须把“四个全面”看成一个整体,看作一个系统,每一个“全面”都要放在整个战略布局中来辩证理解和科学把握。

从外在逻辑看,“四个全面”也和我们党在改革开放中提出的好些相关概念紧密相关。在这些关系中最为紧要的有如下四个关系:

第一,实现两个百年奋斗目标和“四个全面”的关系。要把“四个全面”放在两个百年奋斗目标中来定位。它既是为了实现中国梦的第一步战略目标而提出的治国理政纲领,也为实现中华民族伟大复兴梦战略提供长远的理论指导和行动指南。

第二,“四个全面”和“习近平治国理政思想”的关系。一看便知,“习近平治国理政思想”是个整体。依据中共中央宣传部、中共中央组织部编写的《习近平总书记系列重要讲话读本》的初步概括,习近平治国理政思想至少包括关于坚持和发展中国特色社会主义,关于实现中华民族伟大复兴的中国梦,关于全面深化改革,关于促进经济持续健康发展,关于发展社会主义民主政治和依法治国,关于建设社会主义文化强国,关于改善民生和创新社会治理,关于大力推进生态文明建设,关于加强国防和军队建设,关于国际关系和我国外交战略,关于党要管党、从严治党,关于科学的思想方法和工作方法等12个方面。而“四个全面”只是治国理政思想的一个部分。两者之间当然是整体和部分的关系,既不可分割又不可替代。问题在于“四个全面”作为“习近平治国理政思想”整体中的一个部分,不是一般的部分,而是实践中的战略纲领部分、核心部分,处于特别重要的指导地位。只有全面理解和科学把握“四个全面”,才算真正把握了习近平治国理政思想体系的纲领和主线。

第三,“四个全面”和中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的关系。提出“五位一体”的中国特色社会主义总布局,是党的十八大提出的“三个总”和“八项基本要求”的总体设计、总体描画重要内涵之一。“三个总”即总依据是社会主义初级阶段、总布局是“五位一体”、总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。“八项基本要求”即必须坚持人民主体地位、坚持解放和发展社会生产力、坚持推进改革开放、坚持维护社会公平正义、坚持走共同富裕道路、坚持和平发展、坚持党的领导。“三个总”和“八项基本要求”的提出,表明我们对中国特色社会主义作出了总体设计、总体谋划,明确了中国特色社会主义发展的基本目标和基本政策,为全面推进中国特色社会主义事业指明了方向。“四个全面”是在坚持上述总体设计、总体谋划的同时,为了解决改革进入攻坚期、深水区面临的主要矛盾,抓住工作重点,找准突破口而提出的。所以“五位一体”和“四个全面”虽在领域布局上有区分(前者讲的是中国特色社会主义建设的总体布局,后者讲的宏观整体上的战略布局),在功能上有差异,但总体而言,两者之间的关系仍是总体设计、总体描画和抓住主要矛盾、找准突破口的关系。我们需要“五位一体”建设布局的总体谋划,没有这一条,就会把握不住整体和全局。但同时又要抓住主要矛盾,抓住工作重点,明确战略抓手,否则就找不准突破口,最终也会影响全局甚至丧失全局。习近平说得好:“面对复杂形势和繁重任务,首先要有全局观,对各种矛盾做到心中有数,同时又要优先解决主要矛盾和矛盾主要方面,以带动其他矛盾的解决。我们提出要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾。我们既要注重总体规划,又要注重牵住‘牛鼻子’。”[7]所以,“四个全面”战略布局是从“五位一体”中“抽取”出来的重点,它既包含了“五位一体”总体布局,又超越和提升了“五位一体”总布局,它是“五位一体”中的根本、核心、精髓。“四个全面”中每一个“全面”也都是推进“五位一体”总体目标得以具体落实的战略抓手。故而正确认识和处理“四个全面”和“五位一体”的关系,就不能将其对立或分割开来,而是要既抓住事业重点、主要矛盾和矛盾主要方面,又要推动事业整个全局。协调推进“四个全面”,正是为了更好实现中国特色社会主义“五位一体”的总布局。而坚持和发展中国特色社会主义“五位一体”的总体布局,也正是为了更好地协调推进“四个全面”。

第四,“四个全面”和“五大发展理念”的关系,继2014年底习近平提出“四个全面”战略布局之后,习近平又在党的十八届五中全会上提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展观念”。表明新的党中央在坚持和发展中国特色社会主义实践中,进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。如果说“四个全面”确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措,那么“五大发展理念”则为顺利推进“四个全面”提供了具体发展思路和方向。“五大发展理念”的重大意义在于能指导我们“破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势”。“四个全面”和“五大发展理念”是对当代中国经济社会发展规律和实践逻辑的新阐释,是对中国特色社会主义发展理念的新发展,二者是内在统一的。“四个全面”回答了当代中国发展战略目标、战略重点和主要矛盾,强调认识和实践的全面性、完整性;“五大发展理念”关注实现全面建成小康社会这一目标过程的内在要求、科学原则和价值诉求,是“四个全面”战略布局的路径展开,强调发展的综合性,多维度。可以说“四个全面”是“五大发展理念”的战略统领,“五大发展理念”是“四个全面”的具体展开。两者共同为中国社会经济发展确立科学指南和正确价值引领,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦奠定坚实思想基础。[8]