生态文明建设思想的形成背景

生态文明建设思想在党的十六大以来正式形成，是顺应世界文明发展潮流的必然选择，是维护中华民族生存发展根基的战略举措，是中国特色社会主义道路和理论体系的丰富和发展。其形成的时代背景主要是如下三个紧迫需要。

第一，是当前破解我国改革开放以来面临着的诸多难题的紧迫需要。改革开放30多年来，我们的社会主义现代化事业的确取得了举世瞩目的重大成就，但由于我国人口多，地域广，发展基础差，人均资源占有量低，在工业化初期又不能不被迫采取投入大、消耗资源、能源多、效益低的粗放型的经济发展方式。这就给我们的发展带来一系列难题。如为发展所付出的资源、环境代价过大；发展不平衡、不协调的矛盾突出；城乡差别、地区差别、收益分配差别扩大；生态退化、环境污染加重；民生问题凸显以及道德文化领域里的消极现象等。例如，2005年中国的GDP只占世界的5%左右，但消费的石油、原煤、粗钢、水泥和氧化铝却分别为世界消费总量的7．8%、39．6%、31．8%、47．7%、24．4%。人口中性别比和老龄化的问题也越来越突出，目前全国男性比女性多近4000万人，一些地区的新生儿男女性别比甚至超过130∶100；全国60岁以上的老人已超过人口总数的10%。预计到2050年，80岁以上的人口将超过1亿人。随着城市化、工业化的高速发展，人均耕地、水资源和生态环境的压力也越来越大。中国耕地有1．2亿公顷，仅占世界耕地的6%，少于印度的1．6亿公顷和美国的2亿公顷；人均只有0．09公顷，不到世界人均0．2公顷的1／2。人均淡水资源2156立方米，不到世界人均6800立方米的1／3。全国660多个城市，有2／3缺水，100多个城市严重缺水。二氧化碳的排放量中国已达到50亿吨，虽然人均远远低于发达国家的人均排放量（美国为20．6吨，澳大利亚为16．2吨，英国和日本为9．8吨，德国为6．2吨），但绝对量毕竟占到全球排放总量的17%。所有这些，都逼迫我们只能在加快生态文明建设上找出路，以求得可持续的发展。唯有以科学发展观的理念和思路对发展中的矛盾、问题作统筹评估、理性调控、综合治理，才能在新的起点上实现全面协调可持续发展。对此胡锦涛在2004年的中央人口资源环境工作座谈会上就说得很明确：“必须清醒地看到，我国人口多、资源人均占有量少的国情不会改变，非再生性资源储量和可用量不断减少的趋势不会改变，资源环境对经济增长制约作用越来越大，人民群众对生态环境质量的要求也必然越来越高。从长远看，经济发展和人口资源环境的矛盾会越来越突出，可持续发展的压力会越来越大。对于这些矛盾和问题，我们必须按照科学发展观的要求，始终把控制人口、节约资源、保护环境放在重要战略地位，把工作抓得紧而又紧，做得实而又实。”^[8](https://www.daowen.com)

第二，是全面建设小康社会、建设中国特色社会主义的紧迫需要。党的十七大对建设中国特色社会主义道路和理论体上作了科学全面的新阐释，对全面建设小康社会的目标任务从五个方面提出了新的更高要求。建设生态文明既是实现中国特色社会主义道路和理论体系的重要组成部分，又是全面建设小康社会的目标任务之一，还是实现新的更高要求的保障。可是当前我国生态文明道德素质不高，资源浪费、环境破坏情况仍然比比皆是，需要引起重视。国家环境保护部有关资料显示，“十五”期间，我国二氧化硫排放量比2000年增加了27．8%。淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池等重点流域和区城治理污染任务只完成计划目标的60%；主要污染物排放量超过环境容量，环境污染严重。全国26%的地面表水国家重点监控断面劣于水环境V类标准，62%的断面达不到Ⅲ类标准；流经城市90%的河段受到不同程度的污染，75%的湖泊出现富营养化；30%的重点城市饮用水源地水质达不到Ⅲ类标准；近岸海域环境质量不容乐观；46%的设区城市空气质量达不列Ⅱ级标准，一些大中城市灰霾天有所增加，酸雨污染程度没有减轻。在一些地方，人们呼吸新鲜空气、饮洁净水、食无公害食品，成为可望不可即的事情，导致影响了人们身体健康，甚至致病早逝。环境问题已成为引发社会矛盾、影响社会稳定的公害。如不尽快转变发展方式，加速当代中国生态文明建设，加大研究力度，推进前进步伐，势必会成为文明建设的薄弱环节，拖建设中国特色社会主义和全面建设小康社会的后腿。

第三，是我国和广大发展国家中跨越式进入工业文明和生态文明并驾齐驱新阶段的紧迫需要。谁都知道，西方发达国家经过三百年的工业革命，借助其军事经济金融技术等方面的优势，在可持续发展领域的研究与实践上已经先走了一步，生态文明建设也已初具雏形，其研究成果已经惠及西方发达国家约10亿人口。但全球尚有50多亿人口的发展中国家和欠发展的国家和地区还处在工业化的初期或中期，生态文明建设刚刚萌芽。如果13亿人口的中国能从世情、国情的实际出发，通过理论研究和实践探索率先跨入生态文明社会，不但会使我国的经济、社会、生态、环境、人文、民生面貌为之一新，而且能为广大发展中国家和地区提供在工业化进程中转化为生态文明社会可资借鉴的经验，进而加快全球生态文明建设进程。这将大大有利于维护全球能源、资源安全，维护世界和平稳定、促进各国共同发展。同时，我国也只有通过生态文明建设，适应符合世界新技术革命的趋势，抢占国际竞争的制高点，赢得发展的主动权，构筑稳定、经济、清洁、安全的能源、资源供应体系，并致力于建设资源节约型、环境友好型社会，走上文明发展的新道路，才能树立起我国负责任大国的形象，使那些散布“中国威胁论”“中国崩溃论”等的人失去市场。