全面深化改革的重大意义
学习《决定》的首要关键，是深刻领会全面深化改革的重大意义。明确重大意义能坚定我们学习贯彻执行《决定》的信心，增强改革的责任感和紧迫感。对于全面深化改革的重大意义，《决定》明确指出：“改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。”“实践永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴的中国梦，必须在新的起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。”[1]理解这一重大意义可以有多种维度，下面拟从过去的对比、现状的需求、未来的影响三个维度展开阐发。
第一，从改革开放35年的历次三中全会的对比看，我们党的历次三中全会都聚焦改革。
党的十二届三中全会的主题是以城市为重点的经济体制改革，十三届三中全会主题是深化经济体系改革特别是价格、工资、企业改革，十四届三中全会主题是建立社会主义市场经济体系，十五届三中全会主题是农村改革，十六届三中全会主题是完善社会主义市场经济体制，十七届三中全会主题是新形势下推进农村改革发展。可见，这6次三中全会基本上都是专注于某个方面的改革，而且是以经济体制改革为主。而十八届三中全会部署的全面深化改革，是以经济体制改革为重点，以协同推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革为主要内容的全面性、系统性、整体性改革，涉及的广度、力度、深度都是空前的。可以说是党的十一届三中全会以来就改革作出的最全面最系统的一次部署。党的十一届三中全会的决定开启了新时期改革开放的闸门，是中国特色社会主义道路、理论、制度的历史起点和逻辑起点，使得中国人民、社会主义中国、中国共产党的面貌发生了翻天覆地的变化，使得中国在国际社会赢得了举足轻重的地位。这次全面深化改革和前几次改革相比，有着明显的不同。它是从单体转变为全面综合，从容易转变为艰难复杂，从表层转变为深层攻坚，从摸着石头过河转变为更加注重顶层设计，从体制机制改革转变为制度改革。
就广度而言，《决定》提出的全面深入改革不是单体的而是立体的。其内容涉及经济、政治、文化、社会、生态，国防和军队建设，党的建设等。它不仅提出了新观念、新判断、新措施，还提议增设两个领导机构：设立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、监督落实；设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略。
就力度而言，《决定》对全面深化改革作出了总动员总部署，明确了改革的路线图，决定了改革的时间表。即到2020年，在重要领域，关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规划、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。这就不仅和党提出的分“三步走”战略的第三步相衔接，而且和邓小平在20世纪90年代初提出的“再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”[2]战略任务相衔接。
就深度而言，《决定》提出的全面深化改革正处在攻坚期和深水区，要求啃硬骨头，破瓶颈，突破思想观念的束缚、利益固化的藩篱、部门权力的掣肘，涉及的问题层次之深，矛盾之多，是国际国内发展史上都罕见的。还要看到，随着国际国内形势的激烈变化，我国发展进程中将不断产生过去从未遇到的新矛盾、新问题。新问题与老问题相互交织，混合在一起，解决起来更加艰难复杂。解决这些问题和矛盾，牵一发而动全身，涉及思想观念的更新，利益关系的深层调整，部门权力的重大改变，其复杂度和敏感度特别令人关注，堪与35年前的十一届三中全会相比。(https://www.daowen.com)
第二，从现实需求看，十八届三中全会通过的《决定》，是实现十八大描绘的全面建成小康社会、推进社会主义现代化宏伟蓝图的紧迫需要，是坚持和发展中国特色社会主义的紧迫需要，是顺应党内外的高度期望、人民愿望、保持党和国家生机活力的紧迫需要，是解决我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，实现经济社会持续健康发展的紧迫需要。适应现实需求的这种全面深化改革，确实是自己下决心，拿起手术刀，治自身的病，表现出高度的主动自觉性，体现出新的中央领导的进取意识、机遇意识、责任意识和担当意识。
这种主动自觉的全面深化改革，来自对35年改革开放成功经验的深入总结。35年的改革开放使我国实现了从计划经济体制向社会主义市场经济体制历史性的突破，实现了从封闭半封闭向全方位开放的历史性阶段，实现了人民生活从温饱向小康的历史性跨越，实现了经济总量跃居世界第二位、出口国跃居第一位、进口国跃居第二位、吸收外资国跃居第二位、对外投资国跃居第三位、外汇储备国跃居第一位的历史性巨变。实践经验告诉我们，“改革开放是党在新时期条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大大踏步赶上时代的重要法宝”[3]。我们党的马克思主义新觉醒，我们事业发展的新局面，就是在改革开放的伟大进程中实现的。所以继往开来，面向未来要实现两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，仍然需要把改革开放继续推向前进。
这种主动自觉的全面深化改革，来自对我国基本国情和形势变化的清醒的认识。决定强调：我国仍处于并且长期处于社会主义初级阶段的基本国情、社会主要矛盾、世界上最大发展中国家的国际地位“三个没有变”；我们依然处在发展的重要战略机遇期，但战略机遇期的内涵条件正在发生新的变化；我们比以往任何时候都更加坚定实现中华民族伟大复兴的目标。但是当前国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我们的前进道路上还有不少困难和问题。比如：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活困难，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻，等等。面对这样的形势，我们只有下定决心，居安思危、开拓进取，以奋发有为的精神全面深化改革，才能破解前进中的问题。
这种主动自觉的全面深化改革，来自对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。有自信才会有自觉。综观当今世界，今日的中国，正处在中国特色社会主义道路上，正在奋力实现国家富强，民族振兴，人民幸福，经济持续健康发展，政治安定团结，人民安居乐业，社会和谐稳定。这同欧美一些国家陷入经济危机，一些发展中国家陷入发展陷阱，一些西亚北欧国家陷入社会动荡，形成鲜明的对照。表明我们只有坚定不移的推动改革开放，才能开启中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
第三，从《决定》公布后产生的影响看，其影响是巨大而深远的。国内外的反响十分强烈，几乎形成了一次新的研讨中国、另眼看待中国的热潮。国内各方面的研讨普遍认为，《决定》深刻剖析了我国改革发展面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，反映了社会呼声、社会诉求、社会期盼，凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动智慧。《决定》合理布局了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破，必将对推动中国特色社会主义事业发展产生重大而深远的影响，不仅将影响全国，也将影响世界。国际上的研讨方兴未艾。《路透社》11月15日报道认为，“这次改革是继上世纪七八十年代邓小平引领的一系列改革以来意义最重大的一次”。美国《纽约时报》11月19日报道认为，“这个改革方案涉及面之广显然超出了大多数人的预期”“显示出改革的高度决心”“果真列出并承诺了不少具体措施。中国改革的航船终于重新扬起了风帆”。德国《每日镜报》11月18日报道认为，“全会决议确实是一次向前的大跃进”，习近平上任一年后，显然已稳固了权力基础，因而敢于实施更庞大的改革计划。巴基斯坦前军工生产部长认为，“中国未来深化改革方向和举措不仅具有世界意义，而且会改变世界经济进程”[4]。美国《华尔街日报》网站发表文章称，中国共产党通过此次全会指明了国家发展的方向。今后随着限制的减少和准入门槛的降低，可能会有更多的外国资本进入中国，也为民间资本提供了更多机会。泰国开泰银行董事长班吞表示，全会就全面深化改革进行总体部署，强调推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势。将确保中国改革开放的进一步深化，使中国经济走向更大成功，继续在世界上发挥引领作用。西班牙中国政策观察室主任胡里奥·里奥斯认为，十八届三中全会的重要性不容置疑，一个更为发达和强大的中国将能够帮助国际社会更好地实现多极化和改善全球治理。巴西著名智库瓦加斯基金会经济研究所所长路易斯·施穆拉表示，全会特别强调了市场的重要性。中国经济对巴西经济乃至世界经济都非常重要，相信巴中两国今后不仅在商贸领域有更多交流，还将在更多层面，如两国的发展模式间相互借鉴。俄罗斯科学院远东研究所首席研究员亚历山大·罗曼诺夫表示，中国所提出的到下一个10年时建立新型经济发展模式基础是完全现实的[5]。