世界文明成果的借鉴

近代以来，世界各国的发展观经历了漫长曲折的历史演进，出现过血与火的斗争，还经历了两次世界大战。二战后，人们从历史的反思中，促进了发展观的演进，这种演进大体上经历了三个阶段。

一是20世纪50－60年代，以经济增长为核心的传统发展观占据主导地位，几乎将发展等同于经济增长。但实践证明，这一发展观虽对促进经济增长起了积极作用，却由于经济增长并不能体现收入分配的改善和社会结构的完善，也不能反映技术进步的变化，并没有给人们带来所期望的福祉，反而出现了高增长下的分配不公、两极分化、社会腐败、政治动荡、环境污染和生态破坏。学术界将其归纳为“有增长无发展”“无发展的增长”。于是社会问题开始受到重视，经济学家也开始关注一些“社会指标”，如识字率、教育、卫生保健条件等。

二是20世纪70－80年代，综合发展观和可持续发展观逐渐成为主流。人们从实践中认识到发展是经济社会各方面综合协调发展的系统工程。西斯尔指出：对一个国家的发展所提出的问题是：贫困发生了什么变化？失业发生了什么变化？（收入）不平等又发生了什么变化？如果这三方面都从原来的高水平下降了，这个国家无疑正经历着发展时期。如果这三项中的一种或两种，甚至全部三项都在恶化，即使这个国家人均收入翻了番，也不能说它在发展。有的学者还提出建立包括经济、社会、环境、生活、文化等各项指标在内的新发展价值体系，提出了可持续发展的概念，出现了多种流派的政策理论和政策主张，其中对世界发展进程影响最大的是两件事：（1）1972年联合国人类环境会议通过的《人类环境宣言》，在全世界范围内突出地提出保护和改善环境的问题；（2）80年代以来“可持续发展”思想的倡导。1992年联合国环发大会通过《环境与发展宣言》，标志着世界各国对可持续发展问题达成了广泛共识。(https://www.daowen.com)

三是20世纪90年代以来，联合国提出了“人类发展”的概念，形成了以“人类发展”为核心的现代发展观。明确提出发展的根本目的是改善所有人的生活，发展应当以人为中心，经济增长只是实现这一目的的手段，而不是目的本身。自1990年首份《人类发展报告》提出“人类发展”概念后，这一概念的定义逐渐完善，到2001年将其定义为：“人类发展涉及创造一种环境，在这种环境中民众可以充分实现他们的潜力并导向同他们的需要和利益相一致的建设性的和创造性的生活。人民是各国的真正财富。发展的目的是为了实现民众所珍视的生活而扩大他们的选择。经济增长只是扩大人们的选择的一种工具。拓宽人们的各种选择的最基本途径是进行能力建设。人类发展最基本的能力是享受健康长寿的生活，知识丰富，能够获得体面生活所必需的各种资源并能参与社会共同体的生活。没有这些能力，生活中许多选择将无从做出，许多机会将无从把握。”这个对“人类发展”的新界定，是目前为止对发展目的和本质的最高概括，具有重大的理论和实践意义。（1）它从哲学的层次上摆正了目的和手段的关系，坚决主张将民众置于发展的中心位置，提出发展应当是民有、民享、民治的过程。民众应该成为发展的受益者而不是发展的工具，更不应成为发展的牺牲品；经济增长、技术进步、全球化等都只是人类的发展工具，应当服务于人类发展。（2）它具有高度的综合性，把发展的经济、社会和政治方面有机地统一起来。（3）它是多元的开放的，集中地反映了人类关切的各种普遍问题并能容纳新的政策挑战。（4）它具有激励社会运动和指导政策议程的作用，对各国和国际社会有着广泛和深刻的影响。

中国发展是世界发展的一部分，而且是富有特色的重要的一部分。对于世界文明发展的上述成果我们党从来十分关注，并且予以积极的借鉴。即使在“文革”时期十分困难的条件下，我们党也于1973年召开了全国第一次环保工作会议，并且开始抓计划生育工作。和改革开放同步，1979年我们颁布了《环境保护法》；1981年开始的第六个五年计划，由过去的“国民经济计划”改称“国民经济和社会发展计划”，反映了发展观念和政策导向的重大进步。1994年中国政府在世界上率先推出《中国21世纪议程》，对实现可持续发展做出庄严承诺。从党的“十二大”到“十四大”，都对人口、资源和环境问题给予高度关注。“十五大”明确提出实施可持续发展战略。“十六大”规定全面建设小康社会四个方面的重要目标，其中之一就是：“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”科学发展观形成正是对世界文明成果的借鉴与升华。这也是我们党作为世界最大执政党，我们国家作为世界上人口最多、经济落后的发展中国家，在探索经济和社会发展道路方面，能够顺应世界先进潮流，并且有所创造的一种体现。