构建社会主义和谐社会的基本思路
我们现阶段构建的社会主义和谐社会当是怎么样的？怎样去构建？对此，党的十六大报告和十六届四中全会的《决定》作了宏观总体上的论述。即我们要构建的和谐社会是社会主义的和谐社会，是“各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会”。这是对我国现阶段社会主义和谐社会的总体描述，也可以说就是我们构建和谐社会的三个衡量的具体尺度。
“各尽所能”讲的是充分发挥社会各个主体的积极性、能动性、创造性，不能去压抑。这是就社会发展的动力和活力而言的。为此，就要不断激发社会活力，全面贯彻尊重劳动、尊重知识界重人才、尊重创造的方针，进一步深化改革，扩大开放，更新观念，从制度、体制、机制上，坚决破除各种阻挠、束缚社会活力的障碍，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，一切劳动、知识、技术。管理和资本的活力竞相迸发，一切创造社会财富的源泉充分涌流。
“各得其所”讲的是各个主体能够享有自己应该得到的权益和利益。不能漠然视之。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，各社会主体的权益和利益关系也日益复杂化、差距呈扩大趋势。这就要求我们促进社会公平和正义（公平和正义是社会文明进步的重要标志。机会平等是社会公平和正义的重要体现，是实现社会和谐的至关重要的条件），增强全社会的法律意识和诚信意识，关心和帮助社会弱势群体，认真解决劳动就业、社会保障等等具体而又实际的问题。
“和谐相处”讲的是在全社会大力提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友好、融洽和谐的人际环境。其中最核心的是处理好不同阶级、阶层、群体的利益关系，使各个主体在追求自己利益的时候，不去损害其他主体的利益，或者说不能以损害其他主体利益的方式来实现自己的利益。这就要求我们妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾；加强社会建设和管理，推进管理体制创新；健全工作机制，维护社会稳定；坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作。
这三条具体尺度侧重点各有不同，但都贯穿着一条红线，那就是坚持以人为本，做到经济社会全面发展。恩格斯说过，人们奋斗的一切都是为了自身的利益。坚持以人为本，就是要尊重人、关心人、解放人、发展人，要始终把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。
依据上述根本要求，我们所构建的社会主义和谐社会主要特征是四个：（1）以人为本、经济社会全面发展、创造活力得到充分发挥的社会；（2）把公平和正义作为核心价值取向、各方面利益关系不断得到有效协调的社会；（3）法制健全，管理有序，将管理成本、社会风险尽可能地降到最低最小的社会；（4）依靠全党全社会共同努力，不断深化改革，扩大开放，改革不适应生产力发展的生产关系、上层建筑的某些方面、环节，建立和完善适应生产力发展的经济、政治、文化等各方面的体制的社会。
依据上述根本要求，我们所构建的社会主义和谐社会，还必须正确处理好五个重大关系。(https://www.daowen.com)
一是经济建设和社会各项事业发展的关系，全面落实科学发展观。构建和谐社会的目标是全面的、系统的，不能单打一，要以经济建设为中心，按照“五个统筹”的要求，促进经济建设和科教文卫、社会保障、环境保护等社会各个方面的和谐发展。经济发展是社会发展的基础，社会发展是经济发展的重要目的和有力保障。科技是经济发展的倍增器，教育是明天的经济，文化是发展的摇篮，是一个民族看不见的脑袋。忽视其中任何一个方面都不行。
二是激活社会活力和维护社会稳定的关系，为改革开放创造良好的社会环境。既通过改革，激活社会各阶层、各群体、各主体的创造性活力，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切社会财富的源泉充分涌流，又把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在保持生机和活力的前提下谋求社会秩序的和谐稳定。高度重视和妥善解决改革中因利益调整而没的矛盾，避免矛盾的激化。
三是效率和公平、先富和共富的关系。实现共同富裕和社会公平是和谐社会建设的两块基石。既要通过深化改革完善市场体制，提高资源配置和利用效率，又要通过宏观调控，在二次分配中维护社会公平；既要鼓励一部分人、一部分地区先富裕起来，又要防止两极分化；既要保护发达地区、优势产业和先富群体的发展活力，又要高度重视和关心欠发达地区、比较困难的行业和群众。在加快发展的同时，要把维护社会公平放到更加突出的位置，综合运用财政、信贷、就业、扶贫开发、法律援助等手段，逐步建立符合和谐社会目标要求的，以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平和人道主义公平为主要内容的社会公平保障机制，使全体人民共享发展的成果。
四是行政管理与社会自我管理的关系。要在进一步提高党和政府管理社会效能的同时，善于通过村民自治、社区自治组织，社会团体、行业组织、中介组织以及工青妇等群众组织和各类群众代表会议等，形成社会管理的整体合力。市场、政府和社会组织三者之间是互补、互动的关系。从治理国家来讲，政府是主导；从管理社会来讲，社会组织是主力。社会组织既是社会自治组织，又是党和政府与人民群众之间的桥梁和纽带。社会组织具有服务的功能、协调的功能、监督的功能、公证的功能和智囊团、思想库的功能。从社会稳定的角度看，社会组织还充当了安全阀的作用。由于它扎根于人民群众之中，在社会冲突起于青萍之末时，容易早觉察，早预报，可以避免局部矛盾酿成全局性冲突，避免把有心解决就能够妥善处理的矛盾演化成不可调和的矛盾。在社会冲突发生以后，还可以起到化解矛盾的润滑剂、稀释剂的重要作用。因此，党和政府应当大力扶持社会组织，伸出双手欢迎社会组织的参与。不论是政治领导型的还是业务管理型的社会组织，不论是利益代表型的还是公益服务型的社会组织，不论是文体联谊型的还是学术交流型的社会组织，都是社会和谐发展的血脉。社会组织自身则要克服依赖性，增强自主意识，主动积极地依法开展活动。
五是发挥传统政治优势与创新群众工作机制的关系，加强和改进新形势下的群众工作。正确处理新形势下的人民内部矛盾，既要发挥党组织与人民群众密切联系的组织优势，发挥思想政治工作的传统政治优势，更要注意创新群众工作的运行机制，建立一套确保我们党始终保持同人民群众的血肉联系，始终实现、维护和发展好人民根本利益的长效机制，如民意沟通机制、有效的矛盾调处机制、便民利民的服务机制、公正的司法机制、完善的监督机制和严格的责任追究机制等。
（原载《学习月刊》2005年第3期）