理论价值和实践意义
科学发展观是深化诸多规律认识的新成果。其突出的表现是:
1.深化了世界现代化发展规律认识
世界现代化发展进程的规律表明,一个国家的人均GDP从500美元至3000美元是发展的关键阶段。在这个阶段里,随着经济发展、社会结构、利益关系诸变数的加大,遇上的矛盾、摩擦与冲击也会增多,各种社会思潮也会剧烈激荡。正如有的学者所概括的:这是一个“经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要调整重建”的关键时期。在这样的关键时期有可能出现两种发展结果:一种是搞得好,经济社会继续向前发展,顺利实现工业化、现代化;另一种是搞得不好,贫富、城乡、地区差距拉大,社会矛盾加剧,生态环境恶化,导致经济社会发展停滞不前,甚至出现社会动荡和倒退。拉丁美洲和东南亚有的国家就因为对此认识不足,预防不够,出现了经济停滞甚至社会动乱的局面。我国目前正处于这样一个既面临“黄金发展期”,又面临“矛盾凸现期”的关键时期,科学发展观的提出,正是对这一规律的尊重和把握,有利于我们未雨绸缪。
2.深化了社会主义市场经济发展规律认识
在改革开放的前10多年里,我们的社会主义市场经济是从“无”到“有”,从“小”到“大”,现在已经转变为从“有”到“好”。这就要将市场经济的一般规律,和社会主义初级阶段的特殊规律相结合,走出中国特色社会主义的发展之路。既充分发挥市场经济配置资源的基础性作用,又加强国家的宏观调控,防止市场经济的盲目性、自发性,防止和克服其负面影响。中共中央关于社会主义市场经济体制若干问题的决定,就是我们在深化社会主义市场经济发展规律认识的基础上,提出的进一步深化经济体制改革,促进经济社会全面发展的纲领性文件。(https://www.daowen.com)
3.深化了人与自然发展规律认识
由传统的单一的向自然索取,战胜自然,征服自然,改造自然,转变为顺从和尊重自然,适应自然。认真地研究和把握生态平衡的规律、气候环境变化的规律,做到人与自然的和谐共处。强调发展经济必须与资源、环境和人口相协调,转变经济增长方式,走低消耗、高效益的新路。
4.深化了共产党执政规律认识
科学发展观突出强调立党为公,执政为民,以人为本,经济社会全面发展,做到“五个统筹协调”,就是对这一规律认识的深化而带来的执政理念的升华。这方面的新升华将导致一系列的重大转变。如从偏重经济的增长、物质的享用和追求等向以人为本的转变;从单纯解放和发展生产力向经济、社会、政治、文化全面协调发展转变;从以经济改革为重心向经济改革与社会体制改革、政治体制改革相结合的转变;从以城市改革为中心向城乡统筹协调发展、打破城乡两元结构的转变;从突出强调一部分人、一部分地区先富起来向适当强调先富带后富、逐步实现共同致富的转变;从效率优先,兼顾公平,一次分配注重效率,二次分配强调公平,使绝大多数人能享受公共产品转变等。而要实现这些转变,就必须适应新阶段、新任务的要求,更新发展观念,创新体制机制,改变工作作风,完善政策措施,特别是按照党的十六大和十六届三中全会、四中全会的精神,大力推进改革,既正确发挥权力的作用,又恰当地限制权力、制约权力、监督权力,防止和克服腐败,实现党政职能的转变。如从政府主导型经济向市场主导型经济转变,解决政府职能缺位、错位与越位并存的问题;从优先于经济目标向优先于社会目标转变,更好地解决失业问题、收入差距问题、社会信用与市场秩序问题,为经济发展创造可靠的持续的发展环境;从审批型经济向服务型经济转变,打破行业垄断,降低金融、电讯、民航、铁路、电力、石化、有色金属等基础产业的市场准入,加快教育、医疗卫生以及市政工程等社会公用事业的企业化改革,建立“统一、竞争、有序的大市场”;从行政控制型体制向依法行政型体制转变,严格依法行政;从权力社会向能力社会转变,弱化权力在资源配置中的决定性作用,强化市场机制在资源配置中的基础性作用,使劳动者都能在法律、政策、允许范围内以自己的能力获取资源;从单向控制的行政体制向网络化、扁平型、协商、合作的管理机制转变;从国家社会向公民社会转变,变革计划经济体制下人们已经固化了的“政府部门”“企事业单位”“干部”“工人”等等的限制,开展社区自治、行业自律、自谋职业,自主创业,树立公民自尊、自立、自强的独立人格等。