江山市旅游开发有限公司

江山市旅游开发有限公司作为一家国有企业之所以介入清漾村社会治理过程，主要是源于清漾传统文化村落旅游项目的开发。自2006年习近平考察清漾村并提出“三个好”指示以来，江山市党政领导极其重视清漾村特别是毛氏文化的保护与开发。正是在此背景下，江山市旅游开发有限公司响应政府号召，成了清漾村落文化旅游项目的主要投资和经营者。2007年，江山市旅游开发委员会专门成立了江山毛氏文化旅游开发有限公司（简称旅游开发公司），负责清漾村景区开发与运营。按合作协议，旅游开发公司投资部分资金对景点进行修缮、建设和运营，收取景区门票，负责景区内部的环境卫生，不参与村庄日常事务。从一定程度上讲，清漾景区治理与村庄治理是相对独立，各自为政的。但事实上，景区处于清漾村落范围内，无法独善其身。公司与村庄、公司与村民、游客与村庄、游客与村民之间存在着复杂的关系，并有可能时刻在旅游运营和游客参观中发生矛盾与冲突。一方面，造成了清漾村社会治理情况的复杂化、特殊化；另一方面，在清漾村发生的一系列涉及公司、景区、游客的社会管理服务安全事项和矛盾纠纷等，旅游开发公司也难以置身事外。如此，以一种独特的身份和方式介入了清漾村社会治理过程，成了重要的村庄外部社会治理组织之一。