序

就业是衡量一个国家和地区经济社会发展的重要标志。自20世纪90年代末期中国高等教育扩招以来，有着“天之骄子”美誉的高校毕业生开始面临就业难的问题。高校毕业生是我国劳动人口中最具活力的组成部分，是否能够顺利就业关乎千家万户的切身利益和社会的和谐稳定。党中央、国务院高度重视大学生就业创业工作，党的十九大报告指出：“就业是最大的民生。”“要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。”并提出了实施就业优先战略和积极就业政策，通过大规模的职业技能培训，鼓励创业带动就业等重要举措，化解结构性就业矛盾，进一步提升高校毕业生就业率和就业质量，为实现全面建成小康社会的奋斗目标打下坚实的基础。

从目前我国劳动力市场的发展趋势来看，高校持续扩招、经济增速放缓和产业结构调整等因素，使高校毕业生的就业形势日趋严峻。目前，我国高校毕业生就业挑战与机遇并存，面临的挑战是，就业结构性矛盾依然存在，面对的机遇是，新经济的迅猛发展促进新就业加速出现。

一方面，已存在多年的就业结构性矛盾依然存在。由于产业结构升级、区域经济格局调整、高等教育教学改革相对滞后等因素多重叠加，导致现阶段高校毕业生就业结构性错配问题依然突出。首先是“招工难”与“就业难”并存，部分专业毕业生供过于求，但紧缺专业人才短缺，导致“硕士博士满街跑，高级技工难寻找”的结构性失业现象普遍存在。其次是产业结构调整优化升级加快，高校教育教学改革相对滞后，高校毕业生就业竞争力下降。三是国有企业深化改革，相关行业“去产能”使再就业人员挤占毕业生岗位，造成高校毕业生就业困难或就业质量下降。另一方面，新经济的迅猛发展促进新就业加速出现。2014年以来，共有20多个国务院文件中出现了“新经济”一词。新经济是以重大技术突破和重大发展需求为基础，以高技术产业为先导，以互联网和大数据为支撑，以技术创新和业态创新为核心的经济活动，主要包括新技术经济和新业态经济。十九大报告指出，要加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点，形成新动能。新经济的出现导致经济周期长波化，从而改变了宏观经济政策、商业运行模式，并导致新就业模式的出现。新经济的迅猛发展使传统行业中低端就业岗位日趋减少，传统劳动密集型产业通过“智能制造”等方式加速转型升级，低端就业岗位大量消失，而高级技能人才供不应求。

就西部地区而言，由于经济和高等教育“双不发达”，毕业生就业问题更加突出。在新时代、新业态、新矛盾、新问题不断出现的情况下，做好西部地区高等毕业生就业创业工作显得尤为迫切和重要。本书以地处西部地区的甘肃省为研究案例，围绕甘肃省高校毕业生的就业创业问题，通过重点分析“甘肃省高校毕业生就业数据库”，从“签约率”“就业去向”“求职过程”“就业满意度”“就业期望”“就业结果”“就业指导”“就业歧视”“创新创业”等方面全面系统地描述甘肃高校毕业生的就业状况，并结合高校毕业生的跨区域就业流动、毕业生供给与人才结构性需求、社会资本对毕业生就业的影响等方面进行了深入剖析，多视角分析了西部高校毕业生的就业、择业、创业行为，提出了相应的对策建议。

本书采用问卷调研方法，以甘肃省普通高校毕业生为研究样本，进行了6年的调查（2007—2013 年，2011 年的调查样本量太小，本书没有使用），共涉及23 所高校（其中部属院校2 所，省属本科院校14 所，省内高职院校5 所，独立学院2所），涵盖了甘肃省样本高校毕业生就业的相关信息，得到有效本专科生问卷21 165份，有效研究生问卷4164份，建立了“甘肃省高校毕业生就业数据库”。

本书最大特点是使用调查数据进行实证分析。通过扎实的调查研究，以客观的数据分析为基础，反映甘肃省高校毕业生的就业状况，为做好高校毕业生人力资源开发和有效利用，破解当前的毕业生就业难尽绵薄之力。本书可以作为高校毕业生就业相关部门的参考用书，也可以为高校毕业生就业研究者提供思路和借鉴。

本书是课题组集体智慧的结晶，共包括十二章。章节撰写的具体分工为：第一章由孙百才、潘昱辰撰写，第二章由龚丽华撰写，第三章由梁艳撰写，第四章由郭亚妮、孙百才、张洋撰写，第五章由万阳洋撰写，第六章由高欣秀撰写，第七章由郭秀兰撰写，第八章由潘昱辰撰写，第九章由潘昱辰撰写，第十章由蒋玲撰写，第十一章由包正桦撰写，第十二章由潘昱辰撰写。全书的统稿工作由孙百才、潘昱辰负责完成。

对高校毕业生就业问题的研究最早可以追溯到2003年，当时笔者在读博士期间参与导师赖德胜教授的课题研究。2007 年6 月份，我们在甘肃11 所高校进行了第一次毕业生就业调查，至今已经进行了10 次调查研究，总样本量达53 017 份（2007 年4589 份，2008 年4401 份，2009 年4505 份，2010 年2597 份，2011 年697 份，2012 年2321 份，2013 年6219 份，2014 年10 779 份，2015 年6082 份，2016 年10 827 份），调查范围从甘肃拓展到全国的东中西部地区（2007—2013 年调查地区在甘肃省；2014 年扩大到甘肃、广西、河南、湖南、浙江、山东；2016 年扩大到全国，开始使用问卷星进行网络调查），成为研究我国高校毕业生就业问题的基础数据库。本研究使用的数据为2007—2013年的调查，其中2012年调查的研究生数据和2011年调查的总数据，由于样本量偏少在本书中都没有使用。2014 年以后的数据暂未及时处理，我们将在以后的工作中陆续增加这部分内容。

调查数据主要来源于4 个项目，分别是：2006 年甘肃省教育科学“十一五”规划项目“甘肃省高等教育规模扩展与劳动力市场衔接研究”（经费自筹），2007 年甘肃省教育厅研究生导师科研项目“师范生就业难背景下的西部农村教师短缺”（经费1.5 万元），2013 年甘肃省教育厅委托课题“高校毕业生就业与人口、劳动力结构及经济社会发展的关系——以甘肃省为基础的研究”（经费5 万元），2013 年国家自然科学基金项目“高校毕业生跨区域就业流动的特征及影响机制——西部开发战略中的西部地区人才政策研究”（经费34 万元）。在初期经费不足的情况下，课题组能够凭着对高校毕业生就业研究的浓厚兴趣，坚持数据的采集、整理、清洗和分析，其求真务实的科学精神给我留下了深刻的印象和满满的感动。

衷心感谢课题组各位老师和同学付出的艰辛劳动，感谢潘昱辰老师为本书的编撰所做的细致的工作。感谢王嘉毅教授、赖德胜教授和岳昌君教授对课题组的指导和鼓励，感谢学院领导和各位老师对本研究的大力支持。调研工作还得到了很多单位和个人的支持，他们是甘肃省教育厅高教处姜言卿副处长，对外经济贸易大学的苏丽峰老师、李芳老师，北京工商大学的王轶老师，郑州航空工业管理学院的杨波老师，长沙理工大学的杨鑫铨老师，湖州师范学院的蔡颖萍老师，青岛大学的王春老师、王绪金老师，广西大学的龚丽华老师，兰州大学的李晓莉老师、李晓老师、罗云老师、马君老师，西北师范大学的张理中老师、蒋玲老师、陈兴杰老师、陈建海老师、李力老师，兰州交通大学的陈袆鸿老师，兰州理工大学的谭昌斌老师、党渭平老师，西北民族大学的马微老师、李万虎老师，甘肃农业大学的刘书明老师，兰州商学院的杨芳老师，兰州城市学院的高炳忠老师、郭贤民老师、葛雅慧老师、马文菊老师，天水师院的杨学良老师，河西学院的吴玉兵老师、闫峰老师，甘肃民族师范学院的宋生涛老师。虽然很多单位和老师不能一一列出，但对所有帮助过我们的朋友，我们都不忘初心，更不能忘怀。

由于能力和水平有限，错误之处在所难免，恳请高教界同仁和读者朋友批评指正，联系邮箱：sbaicai＠126.com。

孙百才

2017年12月21日