七、保税制度

（一）保税制度的概念

保税制度是一种国际通行的海关制度。它是指经过海关批准的境内企业所进口的货物，在海关监管下在境内指定的场所储存、加工、装配，并暂缓缴纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。上述货物则称为保税货物。

（二）保税制度的类型

保税制度按方式和实行区域的不同，有保税仓库、保税工厂、保税区等不同形式。

1.保税仓库(https://www.daowen.com)

保税仓库是指经过海关批准，进口货物可以不办理进口手续而以较长时间储存的场所。保税仓库使得进口货物再出口而不必纳税，便于货主把握交易时机出售货物，有利于业务的顺利进行和转口贸易的发展。

2.保税工厂

保税工厂是指经过海关批准，对专为生产出口产品而进口的物料进行保税加工、装配的工厂或企业。这些进口的原材料、元器件、零部件、配套件、辅料和包装物料等在进口加工期间免征进口税，加工成品必须返销境外。特殊情况需部分内销的，须经海关批准并补征关税。

3.保税区

保税区是指经过海关批准，专门划定的实行保税制度的特定地区。进口货物进入保税区内可以免征关税，如再出口，也免纳出口税。运入保税区的商品可进行储存、改装、分类、混合、展览、加工和制造等。保税区一般设在港口或邻近港口、国际机场等地方。