百年未有之大变局下的中国高等教育普及化：挑战与前瞻[1]

段世飞　吴　倩^[2]

(浙江大学教育学院,浙江杭州310058)

摘　要：世纪疫情影响下,百年未有之大变局加速演进。百年未有之大变局下的世界高等教育普及化具有全球性、不确定性、多样性和现代化等特征,面临诸多严峻挑战,包括逆全球化影响高等教育普及化的软环境,疫情时代信息技术的异化对入学机会的冲击,高等教育全球治理理念、制度与实践的失灵。面对百年未有之大变局,普及化时代的高等教育既要以人类命运共同体理念为指导,推动中国高等教育普及化高质量发展,又要积极参与全球高等教育治理,推进全球高等教育治理体系变革,还要吸收借鉴世界高等教育先进经验,走具有中国特色的普及化发展道路,传播高等教育普及化的中国声音,讲好高等教育普及化的中国故事。同时,加快推进高等教育治理体系与治理能力的现代化;加强对高等教育的理论供给与制度供给,增强高等教育对重大危机与潜在风险的应变能力。

关键词：百年未有之大变局;高等教育普及化;全球高等教育治理

党的二十大报告指出,当前“世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,我国发展面临新的战略机遇。”^[3]百年变局下,社会发展不确定性增加,中国高等教育普及化面临严峻挑战。根据马丁·特罗的高等教育发展“三阶段理论”^[4],毛入学率超过50％即表明高等教育进入普及化阶段。据统计,2019年我国高等教育毛入学率达到51.6％,标志着我国高等教育由大众化阶段迈进普及化发展阶段。百年未有之大变局下,逆全球化思潮涌动,中国高等教育普及化面临内外部双重挑战。在此背景下,研究百年变局下的世界高等教育普及化的特征和中国高等教育普及化挑战与走势,具有重要现实意义。关于高等教育普及化的研究,国际学界侧重于对高等教育普及化概念阐释^[5]、高等教育普及化的困难与挑战^[6],以及普及化阶段教育公平问题研究。^[7]国内学者多聚焦于高等教育普及化发展的研究,对高等教育普及化的进程和中国模式进行梳理和总结^[8],并评价普及化阶段高等教育改革与实践等。^[9]此外,也有少部分学者聚焦于全球高等教育普及化与全球高等教育治理,汲取世界高等教育普及化优秀经验。本文从百年未有之大变局的深刻内涵切入,基于相关数据,对世界高等教育普及化的特征进行阐释,对百年未有之大变局下中国高等教育普及化面临的挑战进行系统分析,并对高等教育普及化发展进行前瞻。