(二)不确定性

全球疫情爆发,逆全球化潮流涌现,单边主义抬头等都加剧了社会发展的不确定性,全球深层次矛盾难以调和,世界发展格局的不稳定性也使世界高等教育普及化面临不确定性,甚至出现倒退的风险。世界高等教育普及化不确定性主要表现为国际高等教育环境变化的不确定性,普及化阶段学生生源方面的不确定性,以及高等教育发展本身固有的不确定性。

首先,全球疫情大规模爆发以及国际局势紧张,导致国际政治格局和国际形势不确定性因素明显增加,国际高等教育环境也不可避免随之改变。由美国主导的单一国际高等教育体系将有可能被突破,国际高等教育格局或将重塑。旧格局的瓦解、新格局的重构过程,将是充斥着多样性变革与激烈竞争的过程,其结果必将充满不确定性。^[18]其次,世界高等教育普及化的不确定性还表现在普及化阶段学生生源的不确定性。在终身学习社会,高等教育普及化也意味着接受高等教育的学生群体可能来自不同年龄阶段、不同社会阶层、不同学历背景,因此学生生源的不确定性也致使世界高等教育普及化存在不确定性。最后,从教育实践方面看,教育本身就具有不确定性。教育活动是一种属于人类文化层面的社会运动,其不确定性存在于教育与社会、人的发展和教育过程的内部联系之中。^[19]教育活动不同于其他形式社会活动,教育有其特殊性和特定功能,人类社会有史以来积累的生活经验、知识、文明、文化等都是通过“教育”这一途径实现的。因此,尽管高等教育在教育功能、教学内容、学习方式等方面具有确定性,但是,在越来越充满不确定性的时代背景下,高等教育中不确定因素越来越多,尤其在世界高等教育普及化发展进程中,作为创造性活动,不确定性与偶然性愈发成为未来趋势。