建设项目跟踪审计制在云南高速公路建设项目上的实施效果

据云南省交通厅驻厅纪检组负责同志介绍，“十一五”期间，全省加大了公路建设的步伐。“十五”期间，云南省共完成交通建设投资790.75亿元，是“九五”期间382.42亿元的2.1倍，公路建设呈现出投资大、工期长、建设主体多元化等特点，也正因此，少数人想钻空子进行违规操作。为了杜绝这种现象的发生，从2003年，云南省交通厅制订了“工程安全、资金安全、干部安全”和“工程优质、干部优秀”的目标，明确提出“质量、安全、廉政”是全省交通建设的根本所在，率先在交通系统中开展对公路建设项目廉政长效机制的探索。云南省于2004年开始对部分重要项目进行了跟踪审计。审计机构通过公开招标成为受托单位后，便介入项目建设的整个过程，一旦发现高估冒算等问题就及时纠正和解决。跟踪审计的效果非常明显，如2005年，云南省交通系统共完成审计项目183个，部分项目存在计量、计价不够准确，或者需要进一步完善合同等问题，经过相关审计机构认真核查，共核减资金1.1亿元。^[3]

2006年至2007年，前述11个项目跟踪审计组对各审计项目实施建筑安装工程费结算审计。其间，共审减各类违反合同以及计量规范的投资15亿余元，为国家挽回了巨大的经济损失，大大提高了投资效益。

2007年3月24日，在昆明市财政评审工作会议上，昆明市财政局相关同志通报，昆明市财政局实施的跟踪审计效果明显，平均审减率达9%。其中，学府路、一二一大街单行线改造工程效果尤其明显。该项目概算投资1.67亿元，资金来源为银行贷款。跟踪审计组进驻后，通过分析认为，该项目存在高估冒算问题，建议财政局分阶段且压缩贷款规模。工程竣工后，实际投资为9 000余万元。因多贷款项而支付多余利息的问题得到了很好的解决，该项目投资效益大大提高。