5.6 项目风险管理
小型建设项目工程规模小,利润低,抗风险能力特别弱,一旦出现意外,轻则导致经济上的损失,重则可能使整个项目出现无法弥补的亏损。因此,小型建设项目的风险管理尤其重要。
5.6.1 风险识别
小型建设项目技术简单,进行风险识别相对容易一些。一般小型建设项目主要存在以下风险:
①发包人拨款滞后的风险。
②工伤、负责劳务作业的队伍的各种伤害。
③交通工具意外事故风险。
④机械作业自伤及伤人风险。
⑤水文气象条件,如暴风雨、雪、洪水、泥石流导致的风险。
⑥要素市场价格上涨导致的风险。
5.6.2 风险分析及评价
在上述已经识别出的六大风险类别中,发包人拨款滞后的风险是当前工程建设领域的系统性风险之一,是困扰大部分施工企业的一大因素,也是造成诸如农民工讨薪难、上访难等社会问题的主要原因。但相对其他风险而言,施工企业在应对这个风险时是被动的。
②~④项风险一般是由施工企业自身造成的,通过对企业内部加强管理可以大大降低。
⑤⑥两项风险在施工中是较为常见的,施工企业必须采取有效的应对措施。
5.6.3 风险应对
在进行小型建设项目风险防控时一般采用控制风险与转移风险相结合的风险管理措施。控制风险主要指花费必要的代价,对可能出现的风险采取有效的预防措施,防患于未然;转移风险主要是指通过合同或购买保险等形式,将潜在的风险转移给其他相对方。
①对于发包人拨款滞后的风险,主要采用控制风险的办法。合同签订前,必须就合同中所载的付款节点等条款与业主商谈清楚,不可含含糊糊;风险发生时立即停工,立即停止垫款,尽量减少资金垫付压力。
②工伤的避免,除采用加强管理、提升防护水平等控制风险的措施外,还应严格按国家规定为作业人员及管理人员购买“五险一金”及意外伤害保险,同时采取风险转移措施。
③小型建设项目人员的转移比较频繁,各类人员有大量时间在路上,交通工具意外事故风险很高。除按要求为车辆及驾乘人员购买高额全险外,公司还应采取专业驾驶人员驾驶专门车辆、对车辆进行定期保养以保证其质量等控制风险的措施。
④机械作业自伤及伤人风险的应对,除采用加强对工地现场进行有效管理、严禁违章作业等措施外,在有机械租赁时,需在租赁合同中明确,机械作业自伤及伤人风险由出租方负责。
⑤应对水文气象条件导致的风险,要加强工地现场对天气预报节目的及时收看,准确掌握各种天气变化信息,提前做出应对措施。设置项目驻地及机械停放场地时,要选择高处,避免选择沟底等泥石流必经之地。
⑥应对要素市场价格上涨导致的风险,要采取风险转移的方式,要在合同中明确材料等要素上涨的风险范围(一般为10%),超过此范围由业主进行调差补差。如果做不到这一点,公司应在开工后紧盯材料市场,在主要材料有涨价趋势时迅速购进主要材料,以防涨价。