综合施策,推动乡村医疗卫生资源科学布局

一是以优化布局为切入点,重塑基层医疗机构服务版图。依托中心镇卫生院规划布局一定量的县域医疗卫生次中心,原则上每个乡镇设置1所卫生院,被撤并乡镇卫生院设为卫生院分院,每个建制村设置1所村卫生室。实现“一镇一院”“一院多点”“一村一室”“一室多医”的布局。经调整,全市现有乡镇卫生院104个、村卫生室2635个。规划布局12个县域医疗卫生次中心,其中6个已经达到二级乙等综合医院标准。二是以功能调整为着眼点,推动基层医疗机构错位发展。县域医疗卫生次中心承担片区医疗、急救、公卫、培训四大职能。乡镇卫生院承担最基本的诊疗和公共卫生服务。被撤并乡镇卫生院承担原乡镇所在村基本医疗和公共卫生服务,或者转型提供医养结合服务、专科医疗服务等。三是以创新机制为关键点,激发基层医疗机构内生动能。推动岗编适度分离、县招乡用、乡聘村用,让卫生人才“下得去”。船山区在卫生健康系统内统筹100名编制,在院与院之间打破编制、身份的限制,实施“横向交流、竞聘上岗”,增加人才内部交流使用力度。安居区选派24名专业技术人员到乡镇卫生院工作,每年不得少于125天。