基层矛盾纠纷现状特点

通过对近年来发生的矛盾纠纷进行梳理,遂宁基层矛盾纠纷主要呈现以下特点。

1.矛盾内容多样化演变。基层矛盾纠纷从传统的婚姻家庭、邻里关系、宅基地争议、赡养抚养等纠纷,扩大到征地拆迁、土地流转、土地权属、环境污染、行政争议、涉法涉诉等新型社会矛盾纠纷。并且,部分矛盾纠纷范围往往同民事、经济、行政、治安和刑事相互交织、相互渗透,导致矛盾纠纷化解压力增强、化解难度加大、化解周期变长。

2.矛盾主体群体化发展。在当前经济结构调整过程中,基层矛盾纠纷的主体由过去单一个体普遍发展为现在的城镇居民、农村村民、农民工、企业员工等群体,由于利益诉求的一致性,容易导致同个矛盾纠纷的个体之间结伴串联维权,使分散的矛盾集群化、组织化,化解不及时、不到位极易发生影响社会稳定的群体性事件或极端事件。

3.诉求方式多元化体现。除了调解以外,基层矛盾纠纷还有和解、仲裁、行政复议、行政裁决、诉讼等多种解决方式,为群众解决矛盾纠纷提供了更多选择余地。基层矛盾纠纷除了通过调解、仲裁、诉讼等途径解决外,还有相当部分纠纷进入信访程序,且部分以集访、缠访、非访等形式体现,主要集中在涉军涉教、老信访户等特殊利益群体。