我国“卓越医生教育培养计划”的实施背景

一、我国“卓越 医生 教育培养计划”的实施背景

医学教育承担着为维护人类健康培养医药卫生人才的重要使命,涉及医疗和教育两个最直接、最重要的民生问题。质量永远是医学人才培养的主题,以提高质量为核心的内涵式发展永远是医学教育追求的目标。

2011年4月,胡锦涛同志在清华大学百年校庆讲话中明确提出,质量是高等教育的生命线,提高质量是当前高等教育改革发展的最核心任务。为贯彻落实国家教育规划纲要,更好服务国家医药卫生体制改革,在对当前我国医学教育发展现状和存在的主要问题及国外医学教育改革发展态势进行充分研判的基础上,教育部与卫生部共同研究制订了临床医学教育综合改革方案和“卓越医生教育培养计划”实施意见,并于2011年12月联合召开了全国医学教育改革工作会议,全面部署医学教育综合改革。

2012年,《教育部 卫生部关于实施卓越医生教育培养计划的意见》(教高〔2012〕7号)指出,根据我国国情,遵循医学人才成长规律,科学制定医学人才的培养标准,支持不同类型医学院校参与“卓越医生教育培养计划”的实施。以试点高校的改革为重点,力争取得突破,以点带面,整体推进临床医学教育改革,全面提高医学人才培养质量。我国“卓越医生教育培养计划”的建设内容:开展五年制临床医学人才培养模式改革试点;开展临床医学硕士专业学位研究生培养模式改革试点;开展拔尖创新医学人才培养模式改革试点;开展面向农村基层的全科医生人才培养模式改革试点。

2017年,教育部印发《关于进一步做好“5+3”一体化医学人才培养工作的若干意见》(教高〔2017〕4号)。2015年,教育部决定,自当年起将七年制临床医学专业招生调整为临床医学专业(“5+3”一体化),即5年本科阶段合格者直接进入本校与住院医师规范化培训有机衔接的3年临床医学(含中医、口腔医学)硕士专业学位研究生教育阶段,实施一体化人才培养。“5+3”一体化人才培养是我国培养高水平高素质临床医师的重要途径,是标准化、规范化临床医学人才培养体系的重要组成部分,是推进医学教育综合改革的重要内容。

为加快构建标准化、规范化临床医学人才培养体系,进一步做好“5+3”一体化人才培养工作,确立了一体化人才培养的培养目标:加强医教协同,适应我国卫生健康事业发展需要,培养具有良好职业道德、人文素养和专业素质,掌握坚实的医学基础理论、基本知识和基本技能,具备较强的临床思维、临床实践能力,以及一定的临床科学研究和临床教学能力,能独立、规范地承担本专业和相关专业的常见多发病的预防和诊治工作的高水平高素质临床医师。要求各有关高校根据这一培养目标的要求,创新培养模式、优化培养方案、改革内容方法、健全评价体系、做好政策衔接,不断提高一体化人才培养质量。

2017年,国家明确指出:医教协同推进医学教育改革与发展,加强医学人才培养,是提高医疗卫生服务水平的基础工程,是深化医药卫生体制改革的重要任务,是推进健康中国建设的重要保障。为深入贯彻落实全国卫生与健康大会精神和《“健康中国2030”规划纲要》,进一步加强医学人才培养,国务院办公厅印发《关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的意见》(国办发〔2017〕63号)。其指导思想:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕推进健康中国建设,贯彻党的教育方针和卫生与健康工作方针,始终坚持把医学教育和人才培养摆在卫生与健康事业优先发展的战略地位,遵循医学教育规律和医学人才成长规律,立足基本国情,借鉴国际经验,创新体制机制,以服务需求、提高质量为核心,建立健全适应行业特点的医学人才培养制度,完善医学人才使用激励机制,为建设健康中国提供坚实的人才保障。其主要目标:到2020年,医学教育管理体制机制改革取得突破,医学人才使用激励机制得到完善,以“5+3”(5年临床医学本科教育+3年住院医师规范化培训或3年临床医学硕士专业学位研究生教育)为主体、“3+2”(3年临床医学专科教育+2年助理全科医生培训)为补充的临床医学人才培养体系基本建立,全科、儿科等紧缺人才培养得到加强,公共卫生、药学护理、康复、医学技术等人才培养协调发展,培养质量显著提升,对卫生与健康事业的支撑作用明显增强。到2030年,医学教育改革与发展的政策环境更加完善,具有中国特色的标准化、规范化医学人才培养体系更加健全,医学人才队伍基本满足健康中国建设需要。

2018年,教育部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局联合发布《关于加强医教协同实施卓越医生教育培养计划2.0的意见》(教高〔2018〕4号)。紧紧围绕健康中国战略实施,树立“大健康”理念,深化医教协同,推进以胜任力为导向的教育教学改革,优化服务生命全周期、健康全过程的医学专业结构,促进信息技术与医学教育深度融合,建设中国特色、世界水平的一流医学专业,培养一流医学人才,服务健康中国建设。经过5年的努力,以“5+3”为主体的具有中国特色的医学人才培养体系全面建立,医教协同育人机制更加健全,综合大学医学教育管理体制机制更加完善,医学教育质量文化建设取得显著成效,建设一批一流医学专业,推出一批线上线下精品课程,人才培养质量显著提升,服务卫生健康事业发展的能力明显增强。

从国家近年来对高等医学教育改革发展出台的一系列文件要求来看,正是我国教育主管部门为贯彻落实全国卫生与健康大会精神和落实全国本科教育大会精神所提出的系统改革方案与措施,体现了牢固树立新发展理念、坚持以人民为中心的发展思想,围绕健康中国建设,把医学教育和医学人才培养摆在卫生健康事业优先发展的地位。其核心是遵循医学教育规律和医学人才成长规律,立足基本国情,借鉴国际经验,提高医学人才培养质量,使医学人才队伍能满足健康中国建设需要。