劳动法的产生

第一节 劳动法的产生

▶一、劳动法产生的历史背景

劳动法并不是自古就有的,也不是有了劳动就有了劳动法,它产生于19世纪初期,是社会发展到一定阶段的产物。劳动法是调整劳动关系的法律规范总称,它的产生以劳动关系的存在为前提。针对劳动关系的存在,不同的学者有不同的观点。郭捷认为:“自从有了国家与法,劳动关系作为生产关系的重要组成部分,就成为法的调整对象的一部分。”[1]黎建飞认为劳动关系是和人类社会同时产生的[2];贾俊玲认为在资本主义原始积累阶段之前都不存在劳动关系[3]。笔者认为现代意义上劳动法调整的劳动关系产生于资本主义社会,资本主义社会之前调整的只是与劳动有关的社会关系,并不能脱离调整其他社会关系而单独存在。

劳动关系产生于资本主义社会。在资本主义社会初期,农民和手工业者被剥夺了生产资料后,除了劳动力外一无所有,成为与资本家相对立的无产者。虽然他们获得了完全的人身自由,但为了生存,他们不得不廉价地出卖劳动力给资本家,以获取生活资料。生产资料归资本家所有,资本家为进一步积累资本,不得不向无产者购买劳动力来扩大生产。此时,劳动力归无产者所有,生产资料归资本家所有,为使劳动力和生产资料相结合而建立的无产者与资本家之间的关系为劳动关系,劳动法正是为调整这种劳动关系而产生的。

▶二、劳动法产生的过程

在资本主义社会初期,资本主义发展还并不成熟,单纯地依靠经济强制无法满足资本家对劳动力的需求,资本家为了积累更多资本,不得不依靠国家的强制力来强迫无产者进行劳动,从而加强对劳动者的剥削。因此,出现了一系列以剥削劳动者为目的的“劳工法规”来调整劳动者与资本家之间的劳动关系。这些“劳工法规”起源于资本主义制度产生最早的英国,主要表现在强迫劳动者与资本家建立劳动关系和规定最低工时、最高报酬等苛刻的工作条件,严重危害到劳动者的健康安全。“劳工法规”虽然调整的是劳动者与资本家之间的劳动关系,但其目的与保护劳动者相违背。其“自始就是为了剥削工人,并且在进行中总是直接和工人居于敌对地位的关于工资雇佣劳动的立法。”[4]因此,不能认定为是现代意义上的劳动法。

自18世纪工业革命以后,资本主义得到了快速发展,机器开始代替手工劳动,资本家对劳动力的需求大大减少。失业的浪潮使得劳动者为了生存不得不“自愿”接受资本家更加苛刻的劳动条件,已不需要依靠国家的强制力来强迫无产者进行劳动。随着工人阶级运动的日益高涨,使得资产阶级不得不开始减轻对工人的压迫,政府开始制定一些保护工人的立法,“工厂立法”由此产生。最早的“工厂立法”产生于当时资本主义最为发达的英国。1802年,英国颁布了《学徒健康与道德法》,该法禁止纺织厂使用9岁以下的学徒,并限制童工(本章中童工指18岁以下的学徒)工作的最高工时。这与之前“劳工法规”中的限制最低工时相反,体现出对部分工人的保护。因此,英国的《学徒健康与道德法》被认为是劳动法产生的标志,体现了现代意义上劳动法以保护劳动者为目的的立法宗旨。(https://www.daowen.com)

虽然当时的“工厂立法”只适用于一定的群体和特定的行业,且仅改善了部分的劳动条件,因缺乏监督和惩治机制,实施率也极低,还存在着大量的不足。但它却比以前调整劳动关系的立法发生了实质性的变化,是劳动立法史上伟大的进步,孕育着现代意义上劳动法的产生。

▶三、劳动法产生的原因

劳动法产生于资本主义初期阶段,其产生的原因主要有以下几个方面:

第一,劳动法的产生是资本主义发展的客观需要。在资本主义发展初期,资本家为了积累资本,对劳动者进行破坏性地掠夺使用,无视劳动力资源的再生产使用。为了使资本主义得以持续地发展下去,政府开始从立法上对资本家的残酷剥削进行一定的限制,通过改善工人一些最基本的劳动条件,以防止劳动力资源枯竭。同时,随着资本主义的发展和社会的进步,人们对产品质量标准的要求有了一定的提高,恶劣的生产条件无法使产品质量达到应有的标准,政府需通过法律迫使资本家去改善生产环境,在一定程度上也间接地改善了劳动者的劳动条件。

第二,劳动法的产生是劳动者为维护自身利益长期斗争的结果。资本主义的发展在壮大资产阶级力量的同时,也发展了工人阶级。面对资产阶级的残忍压迫,工人阶级为了生存,在18世纪中期就开始自发地组织运动,通过罢工、破坏机器等方式与资产阶级进行斗争,严重影响到资本主义经济的发展。面对不断高涨的工人运动,政府不得不通过法律来改善劳动者的劳动条件,调整劳动者与资本家之间的劳动关系。

第三,劳动法的产生是受启蒙思想影响的结果。17—19世纪,欧洲各地先后兴起了启蒙思潮,尤其是18世纪所宣扬的自由、平等、民主和法制为劳动法的产生提供了思想基础。启蒙思想不仅提高了工人阶级自我维护的意识,为工人阶级进行斗争提供了思想动力。同时也引起了部分社会政治力量对工人劳动条件的关注,纷纷指责资本家非人性的剥削。这些进步思想进一步迫使政府通过法律来降低资本家的剥削程度。