轻徭薄税,经济环境的调整
2025年09月26日
二、 轻徭薄税,经济环境的调整
《新语》这种著作大行其道,表明整个统治层在处理民生诸多问题上有广泛共识。从另一角度讲,黄老之学之所以能被统治者接受,实际上与汉初最高统治者刘邦在起事以后所发布的政令以及其已获得的相应绩效有关。据《汉书·高帝纪》记载,刘邦早在入关时,就对支持他的蜀、汉百姓免租税两年,参与关中作战者,则全家免徭役一年。这些政策极大地争取了民心并鼓励了士气,为汉军争取最后胜利起了关键的作用。战争刚一结束,天下百废待兴,为了恢复社会各方面秩序和进一步巩固政权,刘邦在全国范围内颁布了一系列发展生产的措施:
(1) 高祖五年(前202年),西都洛阳,夏五月,“兵皆罢归家”(《汉书·高帝纪下》,下同),战争已结束,遣送军人回家发展生产,一举两得。
(2) “诸侯子在关中者,复之十二岁,其归者半之。”“诸侯子”即入关灭秦的战国时东方诸侯国人,愿意留在关中继续生活的,可免除徭役12年,如回家的则只免徭役6年。
(3) 恢复秦时百姓的田宅。“民前或相聚保山泽,不书名数,今天下已定,令各归其县,复故爵田宅,吏以文法教训辨告,勿笞辱。”
(4) 原先因贫穷自卖为奴的,恢复其平民身份。“民以饥饿自卖为人奴婢者,皆免为庶人。”
(5) 推行军功爵制,按功劳分封田宅。“军吏卒会赦,其亡罪而亡爵及不满大夫者,皆赐爵为大夫。故大夫以上赐爵各一级,其七大夫以上,皆令食邑,非七大夫以下,皆复其身及户,勿事。”
此外,高祖七年(前200年),针对战争导致人口锐减的情况,规定凡增添丁口者可免徭役二年;十二年(前195年)二月,诏告天下减少赋敛;税收方面,高祖实行十五税一。
这些经济措施,与民休息,有效扭转了秦暴政下社会矛盾尖锐的局面,为汉朝走向富强奠定了坚实的基础。