普京的圣彼得堡外交牌[132]

2003年5月23日晚，俄罗斯圣彼得堡以万人盛大文艺晚会的恢宏气势拉开了该市建城300周年的10天庆典序幕，俄罗斯总统普京亲自担任庆典委员会主任。此间，相继有来自世界40多个颇具影响的国家元首及夫人出席庆典仪式。如此庞大的阵容和这么多重量级高官前来参加一个历史并不算久远城市的庆典活动在国际外交史上实属空前。

为了筹备这个有史以来最为隆重的世纪庆典，普京不惜花费800多亿卢布，甚至顶着国内方方面面的压力，促成了圣彼得堡建城以来最大规模的市容修葺工程。普京还精心策划，把上海合作组织、独联体国家首脑非正式会议以及俄罗斯—欧盟峰会安排在此间召开，而且，还专门单独举行俄中、俄美元首双边会谈，其用心良苦可见一斑。

普京如此大操大办这次百年庆典，绝非因该城是其故乡来以此炫耀和标榜自己，而是注重这座城市所带来的象征意义。300年前，正是彼得大帝由此打开通向欧洲的门户，从此使俄罗斯走向强盛。同时，这里还是列宁领导的十月革命发祥地。因此，无论从哪个方面讲，圣彼得堡都是俄罗斯人的骄傲，是俄罗斯脊梁和民族精神的象征和体现。从这个角度讲，普京请来世界上这么多的政治“大腕”、安排了一场场峰会“大餐”、高级会晤，绝不仅仅是借以烘托庆典盛况，其用意早已远远超出庆典本身。

以庆典为契机，缓解前一个时期与美英在伊拉克问题上出现的紧张局面，树立俄罗斯的友善和平外交形象。在美国武力攻打伊拉克问题上，尽管俄罗斯的反对谨慎有加，可还是给俄在“9·11”后苦心经营构筑的俄美战略新关系框架带来不少冲击，使俄美关系跌至近两年来最低点。近来，经俄的不懈努力，美也有修复与俄关系的愿望，两国在伊拉克战后重建等一系列问题上互有妥协，最终达成一致，使联合国安理会得以顺利通过美英西有关解除对伊长达13年之久的制裁提案决议。此前，在美国务卿鲍威尔访俄期间，俄为营造两国关系缓和气氛，在俄杜马延迟讨论《俄美削减进攻性战略武器条约》后，适时批准了该条约。尽管这样，美还是没有停止对俄向有关国家出售违禁武器及相关技术和专家的指责。在俄美关系处于这种若即若离的微妙时刻，普京以名城庆典为由邀请布什，足见普京寄望于通过这次与各国最高领导人的密切接触，使俄美的紧张关系在近期内能有所缓和，俄中、俄欧及独联体关系能有所突破性进展。

以庆典为窗口，展示俄罗斯的历史和文化底蕴，拉近与欧洲的距离。俄斥资数百亿卢布整修该市及一些著名古建筑，重现诸如闻名遐迩的琥珀厅等因战争几乎毁坏殆尽的一些古建筑原貌，无外乎试图向世人展示俄罗斯历史的悠久和深厚文化底蕴与欧洲文化和历史息息相关，俄自古以来就是欧洲的一部分。俄以伊拉克危机为契机，与欧洲关系空前拉近后，还想借此进一步向世界证实，俄欧本来就是“一家人”，俄在伊拉克战后仍保持与欧洲的密切接触，与法德一直在协调立场解决伊战后的重建问题。俄希望继续巩固和发展已有的与欧洲合作成果。

以庆典为舞台，展现俄经济的蓬勃生机，改善投资环境，拓展经济合作领域。俄以圣彼得堡市为缩影，向世人展现俄经济繁荣、充满活力，借以促进与世界各国经济合作。近年来，俄的经济一直保持着持续稳定发展势头，这除了因普京执政以来俄国内政局空前稳定，政府相继出台了一系列行之有效的改革措施外，主要还是得益于能源出口不断增加和国际油价一直比俄财政预算时测算的走高，从而为俄经济增长提供了强有力支撑。尽管这样，但俄经济发展仍不容乐观，其经济发展不平衡，消费和投资两个关键环节仍存在很大问题。特别是俄经济对油价依赖性很大，使经济增长存在许多不确定因素，因而必须增大其他行业在国民经济收入的比重。鉴于俄自身投资有限，加大外资投入尤显十分迫切和重要。俄申办2008年奥运会和2010年世博会均未如愿，很想通过圣彼得堡的世纪庆典向世人展示俄罗斯处处欣欣向荣的景象，达到招商引资、吸引更多国外投资的目的。

以庆典为桥梁，连接东西方，提升俄的国际威望。一个仅有300年历史城市的世纪庆典竟能把东西方如此之多有影响的国家元首请来助兴，给大国间在伊战后修补关系创造了难得的交流机会，这本身就说明俄在国际舞台的威望和分量。特别是俄罗斯以地处欧亚大陆独特的地主身份颇具匠心地安排了俄中、俄美双边元首会晤，弹奏着连接东西方的“协奏曲”，凸显俄在国际舞台不可或缺的重要角色。甚至，就连稍后在法国埃维昂召开的“八国集团”峰会和南北领导人非正式对话会也沾上了圣彼得堡庆典的喜庆余悦。在结束圣彼得堡活动后，这些领导人将直飞埃维昂，似有继续品尝这一庆典收官峰会“大餐”的味道。普京选在俄最具欧洲特色的圣彼得堡来大着笔墨，预示着俄将要加大融入欧洲的步伐，重振大国风范，弘扬民族精神的趋势。

本次名城庆典正值俄北方灿烂季节，在普京精心策划下，圣彼得堡的城市庆典变成了一次旷世外交盛会，无疑使庆典活动锦上添花。事实上，这次活动的意义本来就不在庆典本身，俄利用这个机会，搭建政治、经济和文化平台，用名城效应打造俄罗斯形象“品牌”。这场庆典不仅使圣彼得堡平添了新的生命力，更重要的是向世界展示了今日俄罗斯的风采。

当然，俄美之间、独联体国家间存在的问题不可能通过这次精心安排的城市庆典的感情拉近迎刃而解。口头上的友谊和友好气氛也未必马上能变成明显的外交行动，特别是俄美关系的全面、根本性恢复仍需时日。但是，不能否认的是，这次庆典所带来的影响和象征意义将是深远的。俄的寻求多边合作，欲彻底改变外部环境的诚意和愿望给人们留下的印象是深刻的。可以预见，这次庆典活动将进一步增强俄民众的凝聚力和对现政府的信心，使普京的威望进一步提升。“9·11”后，普京费尽心思采取了一系列“轰动效应”的行动，得以将俄美关系空前拉近，这次他在圣彼得堡庆典上的大手笔同样也会在世人面前产生强烈反响。这次外交活动向世人昭示，普京会向彼得大帝一样，重新扬起驶向欧洲、走向世界的风帆，使俄罗斯再次崛起。圣彼得堡的世纪庆典是一个里程碑，俄罗斯的双头鹰将要展翅腾飞，再创昔日辉煌。