双方快速改善关系的动因

俄美积极改善关系互有需求。奥巴马总统上台后急于扭转前任外交上的被动局面，将“重启”对俄罗斯关系作为首开外交政绩的突破口之一，并寄望于以此带动与俄罗斯在其他方面的合作。“梅普”政府也欲借两国新总统就任之机改善对美国关系，尽快走出“俄格冲突”后的外交困局，进而营造实现国家现代化的外部环境。

从美国方面看：

（一）美国没有俄罗斯的支持仍无法解决国际和地区重大问题。美国虽然还处于全球主导地位，但即使与盟国一块也依然无力解决所有国际和地区重大事务，特别是在解决类似核裁军、核不扩散和伊朗等问题上，更是不能没有俄罗斯的支持与配合。

（二）奥巴马需要与俄罗斯尽快签署新核裁军条约。一是能否在“国际核安全峰会”和“核不扩散条约会议”前与俄罗斯签署新核裁军条约，是奥巴马能否启动“无核世界”构想的首要步骤，也是“加强华盛顿在处理全球核不扩散问题中作用”的关键。二是如果在未来10年里，能以法律形式约束与美国核潜力相当的俄罗斯继续削减战略核武器，那么，美国国家的安全系数会更高，且“通过条约的执行，美方还可了解俄方核力量的更多情况，提高美俄关系的可预测性，增进美国的安全系数”。^[64]

（三）美国决策层对爆发俄美核战可能性的看法发生重大转变。奥巴马政府认为俄美爆发核战的可能性几乎不存在，已将21世纪的国家安全重点从核威慑转变为打击和震慑国际恐怖主义。美国精英阶层大多也认为核武器对打击恐怖分子和自杀式袭击派不上用场，“大大降低了使用确保国家安全的核武器的必要性”，相反，却“增加了对高精度常规武器的重视”。美俄战略核武器的较量已不再是两国的最主要方面。

从俄罗斯方面看：

（一）与美国保持良好关系是俄罗斯的长期战略。尽管一个时期以来，俄美关系一直处于紧张状态，但基于美国拥有世界上最强大的政治和经济实力，俄罗斯必须尽早破解与美国关系的僵持局面，为国家现代化发展营造良好的外部环境。

（二）俄罗斯需要美国等西方技术实现国家现代化。由于“工业、技术和科学实力方面的落后，俄罗斯正痛苦地失去21世纪一个全球经济和政治强国所必备的条件”。客观现实表明，俄罗斯不能凭借自身力量实现现代化，要改变以资源为支柱的经济模式，跳过“初级工业阶段”，直接进入创新经济时代，必须吸收西方现代化技术，“需要西方投资并同西方结成强大的商业伙伴关系”。^[65]为达此目的，必须首先拉近与西方特别是与美国的政治关系。这次，“双头鹰是在用一个声音说话”。^[66]

（三）借签署新核裁军条约提高俄国际影响力和缓解俄罗斯对核军备竞赛的压力。一方面，俄美签署新核裁军条约不仅全球关注，更凸显美俄核大国的地位和影响力。这是俄罗斯所乐见的；另一方面，俄罗斯早已无力承受庞大核武器开销的巨大压力。未来10年保持1550枚核弹头对美国不是问题，但对俄罗斯却是所能承受的极限。因为，即使对运载工具不做任何削减，俄罗斯的导弹的实际数量已不足700枚。在无力与美国继续核军备竞赛的背景下，俄罗斯如不借与美国签署新核裁条约，则难以保持对美核战略的“均势”，也将会“对俄的战略安全构成严重威胁”。尽管“布拉格条约”不甚理想，但至少在2020年前，俄美关系将在“相互核遏制”基础上保持战略稳定。^[67]