政府机构的倾力作为与传播实践

地方政府的话语力量主要体现在两个方面：一是对中国世界文化遗产意识、申报、保护、利用的推动；二是积极发展旅游经济带来的认识偏差。随着中国工业化完成进入新的阶段，传统的工业化形式面临新的转型。与此同时，社会对于文化的需求有了前所未有的增长。于是，世界遗产和非物质文化遗产成为地方政府发展经济的重要抓手。遗产对于地方政府来讲是文化的宝贵资源，对于遗产的保护是荣耀的象征，其独一无二的特性具有重要的价值意义。所以，地方政府积极推动遗产的申报便自然而然。例如，福建土楼从其申报历程来看，首先是地方政府成立申报机构，按照“世遗公约”及申报要求积极展开申报工作。而在申报之后一个非常有意思的现象是，都会在第一时间发展旅游业。因此，地方政府的大力推动为世界遗产的保护和利用带来了积极的影响，文化走出去的同时带动旅游经济的发展。但是，这种模式却往往弱化了世界文化遗产申报最本质的意义，即回归对于传统文化的坚守。

表1　福建土楼的申报工作

以地方政府为主导的这样一个运作模式，是目前世界文化遗产申报工作开展的主要模式。这一模式推动保护世界文化遗产意识提升的同时也走到了历史的临界点，遇到一些新的课题，即如何在文明交流对话的同时保持我们本民族的文化特色？如何处理普遍性与特殊性的问题？所谓中国话语，就是说我们在这样一个普遍性和特殊性的缝隙中间，怎么去寻找一个既和这个体系相容纳，但又创造出一套有本土性话语的这样一个过程，在这个过程中怎么样创造我们内在评估的一套话语，这还是一个巨大挑战^[19]。