强调全警参与，加大公关理念的全面普及

警察形象是公众对警察组织的整体评价，个体属于群体，群体属于每一个群体成员，公众对警察组织作出总体评价，并在此基础上来认识和评价每一个警察。同样，公众也透过每一个警察来评价整个组织形象，因此，每一个警察都代表整个群体，每一个警察的形象均影响整体的形象。但是，在实践中，我国全警公关的理念尚未普及，警察公共关系的推进还存在组织不健全、尚未形成系统化的问题，警察公共关系工作分散在宣传、政工、培训、信访等部门，展开的各项措施存在独立性、阶段性的特点，缺乏整体性、系统性等。

维护良好的警察公共关系、建构良好的警察形象是一项系统工程，警察公共关系部门是警察公共关系的“组织者”，世界多国警察机构已经建立了专门的公关部门，负责统筹本单位的警察公共关系事务，组织和构思具体的有关活动；而每个民警都是警察公共关系的“参与者、实施者”，要树立“警务活动就是警察公共关系建设”的意识，明确每一个民警都是警察形象的“建设者”“发言人”观念，在日常执勤执法和服务群众的同时，注意保持人民警察的良好形象和亲民爱民形象，形成全警参与的全新格局。