新闻发布制度建设要把握好依法治国与依法发布的关系
依法治国是国家治理的核心问题。新闻发布制度建设要高度关注这一问题，并全面体现在新闻发布工作中。
作为党领导人民治理国家的基本方略，依法治国为法治国家建设所面临的问题提供了制度化解决方案。公开透明是法治政府的基本特征。在新闻发布工作中坚持依法发布是依法治国、依法行政在政府信息发布工作中的具体表现。一切信息公开行为都要以法律为依据，牢固树立法制观念，要秉承合法合规公开的原则。
在发布信息之前，一定要充分了解信息公开的法律法规，使新闻发布工作符合国家的法律法规，严格遵守各项法律及规章制度。近年来，关于新闻发布和信息公开方面不断有新的法律、法规和文件出台，力度之大，前所未有，这些法律、法规和文件都为我国的党务和政务公开工作以及其他方面的工作，提出了整体性的指导性意见。虽然，关于信息发布等方面的“上位法”仍有缺失，需要进一步完善，但是相关法律、法规和文件的提出，不断完善了以新闻发布为核心的信息公开制度建设体系，对新闻发布的工作原则、程序和运行机制都作了明确规定，为新闻发布工作的有效开展奠定了坚实的法律基础。
新闻发布工作一定要考虑是否合法，尤其是面对社会转型过程中出现的各种问题，为应对、防范可能出现的矛盾、风险、挑战，必须充分发挥法治的引领和规范作用，用法治思维谋划新闻发布工作、处理新闻发布面临的许多问题。“普遍建立法律顾问制度”是党的十八届三中全会确立的改革任务。党的十八届四中全会对推行法律顾问制度进一步明确要求，提出要“积极推行政府法律顾问制度，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用”[3]。在具体发布工作的每个环节中要请法律专家或者顾问帮忙把关，在新闻发布制度建设中建立法律顾问制度，一切以依法发布为首要要求和任务。
我们相信，我国的新闻发布制度建设一定会更好地融入国家整体治理体系，并更加凸显其在国家治理能力现代化中的特殊地位和作用。
【注释】
[1]本文为孟建在国务院新闻办公室主办的“2018中国新闻发言人论坛”上的发言。
[2]习近平：《坚持正确方向创新方法手段·提高新闻舆论传播力引导力》，新华网，http://www.xinhuanet.com/politics/2016-02/19/c_1118102868.htm。
[3]《十八届四中全会〈决定〉全文发布》，中国社会科学网，www.cssn.cn/fx/fx_ttxw/201410/t20141030_1381703.shtml。