宁夏法治蓝皮书：宁夏法治发展报告.2023_法学

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总报告

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2022年宁夏法治发展状况与2023年法治形势展望

李保平作者简介　李保平，宁夏社科院社会学法学研究所研究员。(https://www.daowen.com) 注：本文在撰写过程中参考了本书有关篇章内容，特此说...

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一、2022年宁夏法治发展状况

2022年是宁夏法治建设不断取得成就的一年。全面学习贯彻落实党的二十大报告要求，以《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—...

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（一）打造平安宁夏福地取得新进展

2022年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，平安中国建设持续推进，我国已经成为世界上公认的最安全的国家，人民群众的安全感、幸福感空前提升。2022年，也...

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（二）践行全过程人民民主，科学立法持续推进，立法质量效益显著提升

在自治区党委的领导和安排部署下，截至2022年11月底，宁夏人大常委会共审议法规19件，其中：制定4件、修改13件、废止2件；批准设区的市地方性法规5件，立法质...

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（三）推进落实《宁夏回族自治区法治政府建设纲要（2021—2025年）》，法治政府建设全面提速

2022年，宁夏紧紧围绕实施全面依法治区战略，以落实《宁夏回族自治区法治政府建设纲要（2021—2025年）》规定的各项任务为抓手，推动宁夏法治政府建设全面提速...

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（四）践行司法公正，维护社会公平正义，以高水平司法护航高质量发展

司法被认为是维护社会公平正义的最后一道防线，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义是司法工作永恒的追求。 1.全面落实党对司法工作的绝对领导，把政治建设摆...

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（五）公安改革扎实推进，公安执法规范化水平不断提升

1.政治建警成果显著 2022年，宁夏公安机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，特别是习近平总书记关于新时代公安工作...

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（六）法治社会建设取得实实在在的成果，法治宁夏根基更加牢固

1.基本建成覆盖城乡的公共法律服务体系公共法律服务体系建设更加完善。印发《公共法律服务护航黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设专项行动实施方案》《推进公共法...

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（七）法治智库建设为法治宁夏建设提供了高质量的政策建议，发挥了咨政建言、下情上达的重要作用

1.坚持法学会工作正确的政治导向，做好服务保障工作全力推进各级法学会和研究会党组织建设。银川市金凤区、吴忠市红寺堡区法学会率先成立党组织，创新推动所属9个研究...

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二、2022年法治宁夏建设存在的问题

习近平总书记在二十大报告中指出，全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。2022年，国际形势发生重大变化，逆全球化、单边主义、贸...

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（一）对法治中国建设和实施依法治区战略思想认识不深，行动自觉不够

自治区十三次党代会报告提出宁夏要实施依法治区战略，把坚决贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持法治宁夏、法治政府、法治社会一体建设，全面推...

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（二）面对新形势新任务，以良法促进发展保障善治还存在一定的差距

党的二十大报告对新时期立法工作做出全面部署，提出新的要求。指出人大立法工作要健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点。同时，要进一步完善协商民主体系...

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（三）法治政府建设还不能满足经济社会发展的需要，依法行政还需要扎实推进

1.对法治政府建设存在认识误区党的二十大报告指出，法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。行政权力是与老百姓关系最为密切的公权力，把权力关进制度的笼子...

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（四）司法改革有待深入，司法公信力建设需要持续推进

1.司法责任制综合配套改革有待进一步深化党的十八大以来，宁夏司法机关按照十八届四中全会要求，持续推进新时期司法体制改革，取得了显著的成效。但司法改革是一项系统...

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（五）法治社会建设存在短板弱项，还不能满足人民群众的需要

1.公共法律服务体系建设存在重建设而轻应用问题建立公共法律服务体系，一方面是要满足人民群众对法治的需要，提供高质量的法律服务，另外一方面要把矛盾解决在基层，防...

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（六）法学研究水平有待提高，法治智库建设和作用发挥亟待加强

1.法学学科建设相对滞后，影响了法学教育水平和法治人才培养虽然宁夏社科院设有社会学法学研究所，宁夏大学和北方民族大学都设有法学院，但由于宁夏法学研究基础较弱，...

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三、对2023年法治宁夏建设的展望

(https://www.daowen.com)...

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（一）以党的二十大精神为指导，大力实施依法治区战略，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用

中国共产党第二十次全国代表大会，是在我国全面建成小康社会，迈向建设社会主义现代化国家新征程关键时期召开的一次具有里程碑意义的会议。习近平总书记代表中国共产党第十...

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（二）以“立法法”修改为契机，践行全过程人民民主理念，不断提高宁夏地方立法的质量

在党的二十大报告中，习近平总书记对人大立法工作做出专门要求，提出人大工作要加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂...

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（三）深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度

公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义是一个较高的要求，需要司法机关付出巨大的努力才能完成。2023年，全区司...

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（四）弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵...

在党的二十大报告中，习近平总书记指出，法治社会是构筑法治国家的基础。历史唯物主义告诉我们，作为上层建筑的法治，不是凌驾于社会之上，而是内生于社会之中，是社会存在...

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（五）以更高质量的法学研究，助力实施依法治区战略，服务黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设

法学研究的水平决定了法治人才的质量，而法治人才的素质，又是法治国家建设的决定性因素。因此，加强法学学科建设，提高法学研究水平，不但是宁夏实施依法治区战略的重要内...

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法治领域篇

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2022年平安宁夏建设发展报告

宁夏回族自治区党委政法委课题组(https://www.daowen.com) 作者简介　宁夏回族自治区党委政法委课题组成员：苏发坤，自治区党委政法委副书记；孙...

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一、加强统筹部署推进，平安建设责任不断压实

(https://www.daowen.com)...

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（一）强化顶层设计，健全和完善平安建设协调推进机制

制定《平安宁夏建设2022年工作要点》等43 份平安宁夏建设顶层设计文件，安排部署年度重点工作和阶段性任务，强化工作指导，进一步压实各方责任。推动各地健全和完善...

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（二）持续推进平安宁夏各项工作落实落细

筹备召开平安建设协调小组、平安宁夏协调小组办公室等工作会议，紧盯党的二十大维稳安保、反诈人民战争、打击整治养老诈骗等重点工作，定期通报重要指标情况，持续推进重点...

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（三）健全完善平安建设考核体系，压实平安建设责任

健全完善平安建设考核评价体系，根据平安中国建设和自治区党委的工作部署，调整考核项目分值，优化考核指标，同时将平安建设工作纳入自治区效能目标管理考核体系，增强考核...

《宁夏法治蓝皮书：宁夏法治发展报告.2023》简介

目录

总报告

2022年宁夏法治发展状况与2023年法治形势展望

一、2022年宁夏法治发展状况

（一）打造平安宁夏福地取得新进展

（二）践行全过程人民民主，科学立法持续推进，立法质量效益显著提升

（三）推进落实《宁夏回族自治区法治政府建设纲要（2021—2025年）》，法治政府建设全面提速

（四）践行司法公正，维护社会公平正义，以高水平司法护航高质量发展

（五）公安改革扎实推进，公安执法规范化水平不断提升

（六）法治社会建设取得实实在在的成果，法治宁夏根基更加牢固

（七）法治智库建设为法治宁夏建设提供了高质量的政策建议，发挥了咨政建言、下情上达的重要作用

二、2022年法治宁夏建设存在的问题

（一）对法治中国建设和实施依法治区战略思想认识不深，行动自觉不够

（二）面对新形势新任务，以良法促进发展保障善治还存在一定的差距

（三）法治政府建设还不能满足经济社会发展的需要，依法行政还需要扎实推进

（四）司法改革有待深入，司法公信力建设需要持续推进

（五）法治社会建设存在短板弱项，还不能满足人民群众的需要

（六）法学研究水平有待提高，法治智库建设和作用发挥亟待加强

三、对2023年法治宁夏建设的展望

（一）以党的二十大精神为指导，大力实施依法治区战略，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用

（二）以“立法法”修改为契机，践行全过程人民民主理念，不断提高宁夏地方立法的质量

（三）深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度

（四）弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵...

（五）以更高质量的法学研究，助力实施依法治区战略，服务黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设

法治领域篇

2022年平安宁夏建设发展报告

一、加强统筹部署推进，平安建设责任不断压实

（一）强化顶层设计，健全和完善平安建设协调推进机制

（二）持续推进平安宁夏各项工作落实落细

（三）健全完善平安建设考核体系，压实平安建设责任