优化整合服务资源配置，提升乡村社会服务水平

1.推动服务重心下移，全面提升社会服务化水平

2020年3月，自治区党委《宁夏推进基层整合审批服务执法力量改革试点工作方案》，规定严格乡镇机构限额管理，每个乡镇机构党政机构和事业单位不超过9个，即5个内设机构、4个事业单位。统一规范党政机构和事业单位名称。调整乡镇站所管理体制，将县级部门派驻乡镇的国土资源所和农业技术推广机构（农业服务中心、水利工作站、林业工作站等）及其人员编制下放，整合并入乡镇相关机构，整合基层执法力量，逐步实现基层“一支队伍管执法”。2021年8月，宁夏农业农村厅对乡镇机构的职能设置再次进行调整整合。一是推进建设“两个中心”：整合综治信访、公安司法、民生服务等资源，每个乡镇建设1个乡村治理中心和1个农业农村综合服务中心，为群众提供便捷高效的服务。二是加大乡村基础教育、文化站所、卫生院力量配备，拓展乡镇便民服务中心和村级代办点功能，培育一批村级农业农村综合服务站点，把公共服务送到群众身边。三是推进“互联网+乡村公共服务”建设，建设乡村治理大数据中心，探索建立数字治理、数字产业、数字改革、数字生产和数字政务等应用平台。

2.数据赋能乡村基础工作，积极推进乡村数字化建设

对标基础设施、产业发展、公共服务、乡村治理、农村改革等方面问题，深入开展“一村一年一事”行动，让群众说事议事、村级办事干事，每年为每个村办一件实事，推动实现“一年办一事、三年大变样、五年建新村”。充分整合社会资源，集中力量建设了一批农村水电路讯、污水管网、垃圾处理等基础设施工程项目，还历史欠账、补短板弱项。自2019年以来，西夏区、盐池县等4个县（区）入选全国数字乡村建设试点，利通区入选首批全国乡村治理体系建设试点。推广“互联网+公共服务”，乡村政务事项网上办理率达90%。开展百万农民数字应用提升行动，电信“村村享”、移动“慧村”、联通“美丽乡村”、阿里“钉钉”等平台在乡村治理中广泛推广应用。(https://www.daowen.com)

3.扩大社会保障覆盖面，全面提升公共服务保障水平

2021年新（改、扩）建中小学校舍21万平方米，改善了乡村的办学条件，新补充教师3000人，新建幼儿园37 所，义务教育在西部率先实现基本均衡，基础教育主要指标超过全国平均水平。实施健康宁夏“十大工程”，推进国家“互联网+医疗健康”和区域医疗中心试点区建设，率先在全国建立“基层检查+上级诊断+区域互认”模式。创建国家卫生乡镇3个。推动优质资源下沉基层，乡镇卫生院补充500余人。有效防范因病致贫返贫风险，帮扶病患10.76万人次。22个县（市、区）低保审批权全部下放乡镇，率先在全国实现全覆盖；农村低保、特困供养基本生活费提高20%。

4.倡导简约文明的生活方式，净化乡村文化生态

2020年1月，自治区党委农办、组织部、宣传部，宁夏文明办、宁夏农业农村厅等11家部门联合下发了《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的实施意见》的通知，要求县、乡两级党委和政府指导制定或修订村规民约，充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容。倡议村民委员会依据村规民约出台具体约束性措施，对红白喜事大操大办、不赡养老人等进行治理，通过教育、规劝、奖惩等措施，规范红白理事会、禁毒禁赌会、村民议事会、道德评议会等群团组织运行，明确婚丧事宜规定、办事程序、酒宴标准和奖惩办法，积极组织开展婚丧嫁娶服务、邻里互助和道德评议等活动。创新农村婚丧服务方式方法，搭建农村婚姻家庭教育、婚恋交友、婚姻家庭纠纷服务平台，鼓励村妇联主席成为农村义务红娘，为农村青年提供婚恋交友服务。引导未婚青年自觉抵制高额彩礼，严禁大操大办、浪费攀比。简化治丧形式，以追思会代替搭棚守灵，革除陋习，积极倡导火葬，严禁火化后二次装棺，引导节地生态安葬，实行厚养薄葬。