意识：党内法规文化匮乏

党内法规的引领力是党内法规内在具有的吸引、感化、号召党员自觉遵守党内法规、模范践行党的要求的能力属性。　[8]党内法规所具有的引领力和感召力，是建立在全体党员干部的自觉服从、自觉认同、自觉遵守的基础之上的。换句话说，党内法规要有效执行，必须有深厚的价值共识作为基础。这种价值共识归根结底就表现为一种遵守党内法规的文化。党内法规文化能够发挥坚决执行党内法规的潜移默化的作用，强化执行者的执规意识、守规意识和遵规意识。　[9](https://www.daowen.com)

党内法规文化是一种价值共识，也是一种自觉意识，实践中，部分党员领导干部遵守党内法规的意识淡薄、人治思想作祟，经常出现“以言代规”“以言代纪”的现象，超越党规党纪办事。另外，部分党员同志将党内法规作为“身外事务”，只在表面上学习，在培训学习过后就将党内法规的精神抛诸脑后，认为党内法规与其个体无关，没有形成自觉学习和遵守党内法规的良好文化氛围。如此一来，党内法规的执行就缺乏良好的文化氛围，阻碍了党内法规执行力的培育。