行政执法“三项制度”的制定背景及其所要解决的执法问题

党的十八大以来，行政执法总体上更加规范。但在实践中，也存在随意执法、粗暴执法、执法寻租等问题，执法不作为也有表现，执法不重视程序、违反法定程序的情况也时有发生。尤其在征地拆迁、房屋强拆、财产扣押等问题上，屡屡出现行政执法行为不当乃至违法的问题，不仅对政府形象造成了不良影响，还侵害了公民的合法权益。因此，要求行政执法机关严格执法的呼声越来越高。

正是基于这样一种现实考量，2014年，党的十八届四中全会明确提出“建立执法全过程记录制度”“严格执行重大执法决定法制审核制度”“推行行政执法公示制度”三项制度，以推动实现严格规范公正文明执法。通过行政执法“三项制度”，主要解决以往实践中存在的如下问题。