附录 2022年宁夏法治发展大事记[1]
徐东海
作者简介 徐东海，宁夏大学2020 级民族社会学专业博士研究生、宁夏社会科学院社会学法学研究所助理研究员。
1月
15日，宁夏社会科学院“2021年宁夏社科成果暨2022 宁夏蓝皮书系列丛书新闻发布会”在自治区新闻发布厅召开，《宁夏蓝皮书宁夏法治发展报告（2022）》面向社会公开发布。
17日，自治区人大常委会举行宪法宣誓仪式，自治区十二届人大常委会第三十二次会议任命的国家机关工作人员依法向宪法宣誓。
19日，宁夏回族自治区政协十一届五次会议开幕。会期共4 天，共安排4次大会，包括开幕会、大会发言、选举大会、闭幕会。会议期间，共安排3次小组讨论、1次联组讨论、1次界别活动，共有听取审议政协宁夏回族自治区委员会常务委员会工作报告、听取审议政协宁夏回族自治区委员会常务委员会关于政协十一届四次会议以来提案工作情况的报告等6项议程。
20日，宁夏回族自治区人大十二届五次会议开幕。大会期间，共安排了1次预备会议、3次全体会议、5次主席团会议，会议议程有审议时任自治区主席咸辉关于政府工作的报告、审查和批准自治区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告等共10项。会议期间，各代表团举行代表团会议及分团会议，对6个报告和先行区促进条例进行审议；第三次全体会议进行了大会选举和宪法宣誓仪式，表决了各项决议草案和法规草案。
2月
8日，宁夏回族自治区市场监督管理厅发布消息，由自治区市场监管厅牵头制定的《电梯应急处置规范》地方标准将于4月17日起正式实施。
14日，宁夏回族自治区应急管理厅发布消息，《宁夏回族自治区突发事件总体应急预案》于日前由自治区政府印发。
17日，全区反诈人民战争工作部署会在银川召开。会议深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，总结工作、分析形势，部署开展为期三年的反诈人民战争。
18日，宁夏回族自治区党委全面依法治区委员会办公室发布消息，2022年宁夏将全面落实《法治宁夏建设规划（2021—2025年）》等规划方案，深入推进全面依法治区，全力护航重大战略实施、人民群众高品质生活、营商环境持续向好，努力建设更高水平的法治宁夏。
23日，自治区党委召开全区党内法规工作会议，指出要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党内法规制度建设重要指示和全国党内法规工作会议精神，认真贯彻自治区党委部署要求，奋力推进全区党内法规制度建设高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大及自治区第十三次党代会胜利召开。
28日，宁夏回族自治区公安厅发布消息，2021年全区人民群众对公安工作满意度达94.95%，连续5年上升；公众安全感达到93.66%，连续12年保持在90%以上，老百姓获得感、幸福感、安全感进一步提升。
3月
1日，自治区市场监督管理厅（知识产权局）发布消息，知识产权公共服务机构在全区五市实现全覆盖。
2日，中央全面依法治国委员会办公室通报2021年度法治政府建设实地督察发现的典型经验做法，“宁夏坚持在法治轨道上推进基层治理体系和治理能力现代化”这一典型经验做法名列其中。
10日，银川市妇联、银川市兴庆区人民检察院日前联合在银川市妇女儿童活动中心为宁夏首家“涉案未成年人家庭教育指导工作站”的成立揭牌，现场协商会签了《涉案家庭教育指导工作合作协议》。
14日，自治区党委全面依法治区委员会办公室主办的全区法治政府建设课堂正式开讲。
15日，宁夏回族自治区司法厅对全区29家司法鉴定机构的269名司法鉴定人开展为期一个月的全面评查。
17日，平安宁夏建设协调小组会议在银川召开，会议听取了平安宁夏建设协调小组各专项组工作述职，总结2021年工作，分析当前形势，研究部署2022年任务，研究审议相关文件。
21日，宁夏回族自治区人民检察院发布消息，宁夏检察机关2022年将部署开展民事检察“质量建设年”活动，聚焦服务全区经济社会高质量发展，推动我区民事检察工作高质量发展。
22日，宁夏回族自治区人民检察院于日前印发了《宁夏检察机关落实“七号检察建议”助推寄递安全管理工作意见》，要求各级检察机关要严厉打击不法人员利用“网络+寄递”形式实施违法犯罪活动，守护寄递行业安全。
4月
1日，自治区党委全面依法治区委员会守法普法协调小组下发《关于做好普法责任制“四个清单”修订工作的通知》，通过全面落实普法责任制，推进法治宣传教育工作取得实效。
8日，全区打击整治养老诈骗专项行动部署会在银川召开，会议学习贯彻全国打击整治养老诈骗专项行动部署会精神，安排全区的专项行动，切实维护老年人合法权益，促进老年人事业健康发展。
11日，自治区司法体制改革专项小组会议在银川召开。会议深入学习贯彻习近平法治思想，传达习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十四次会议上的重要讲话精神，审议有关改革文件，分析研判形势，安排下一步工作。
12日，宁夏检察机关全面开展“检爱同行·共护未来”未成年人保护法律监督专项行动。此次专项行动将以整治社会关注的重点领域和社会关心的涉未成年人突出问题。
14日，国家税务总局宁夏回族自治区税务局、自治区司法厅于日前联合印发《关于建立公职律师参与涉税争议咨询调解中心的实施意见》。该意见结合宁夏实际，决定在全区税务系统建立“公职律师参与涉税争议咨询调解中心”，建设“一站式”涉税矛盾争议解决机制，实现矛盾纠纷归口管理。
18日，宁夏回族自治区十二届人大常委会第三十三次会议在银川召开。会议传达学习了十三届全国人大五次会议和全国政协十三届五次会议精神，表决通过了《宁夏回族自治区优化营商环境条例》《宁夏回族自治区中小企业促进条例》，作出了关于调整自治区第十二届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会副主任委员的决定。会议听取审议了《宁夏回族自治区枸杞产业促进条例（修订草案）》、《关于检查〈宁夏回族自治区养老服务促进条例〉 实施情况的报告》《自治区人民政府关于推进用水权改革工作情况的报告》。会议还表决通过了有关人事任免议案。
19日，宁夏回族自治区司法厅于日前印发《公共法律服务护航黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设专项行动实施方案》，全面提升公共法律服务能力和水平，积极为黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设提供综合性公共法律服务。
26日，宁夏回族自治区人民检察院成立“知识产权检察办公室”，专门开展知识产权检察工作，对知识产权进行全方位综合性司法保护。
28日，银川市金凤区司法局人民调解工作传承创新，在打破原有人民调解案卷评审小组的基础上，引入第三方对第一季度人民调解案卷集中评审。这是宁夏司法行政系统首次引入第三方开展人民调解案卷评查。
5月
5日，宁夏回族自治区人民检察院将于2022年5月至10月部署开展打击养老诈骗专项行动，依法严厉打击养老诈骗犯罪，全力追赃挽损，最大限度维护老年人合法权益。
6日，自治区反恐怖工作领导小组会议暨全区反恐怖工作电视电话会议在银川召开。
7日，宁夏回族自治区司法厅发布消息，宁夏已完成涉及《民法典》的政府规章和行政规范性文件的清理工作，全区各级行政机关共清理出54件需废止、修订的政府规章和行政规范性文件，其中有43件与民法典精神、原则和规定不符，相关部门已完成修改和废止工作。
9日，自治区打击整治养老诈骗专项行动办公室向社会公布举报方式，鼓励广大群众积极举报养老诈骗违法犯罪线索。
10日，宁夏回族自治区公安厅发布消息，工程建设等政府采购重点领域突出问题专项治理工作开展以来，全区各级公安机关聚焦研判和打击主责主业，共查办串通投标案件375起，抓获犯罪嫌疑人143名，涉案总额约25亿元。通过治理，群众对串通投标违法犯罪的认知和自觉抵制意识显著增强，取得良好的法律效果和社会效应。
12日，宁夏回族自治区生态环境厅公布2022年首批生态环境执法典型案例。
13日，宁夏回族自治区市场监督管理厅发布消息，决定于2022年5月至12月集中组织开展2022年反不正当竞争专项执法行动。此次专项执法行动主要聚焦4个方面的重点问题，着力解决医药回扣、“水军黑公关”、网络“二选一”“剧本营销”等不正当竞争和违法违规行为。
18日，宁夏回族自治区市场监督管理厅（知识产权局）发布消息，将于2022年5月中旬起至10月中旬集中开展打击商标恶意注册行为专项行动。
23日，宁夏回族自治区扫黑办发布消息，在2021年度全国群众安全感调查中，宁夏扫黑除恶斗争成效群众满意度为97.37%，位居全国第三。(https://www.daowen.com)
31日，由自治区未成年人保护工作委员会办公室、自治区民政厅举办的“喜迎二十大 同心护未来”未成年人保护宣传月活动在银川市光明广场启动。
6月
1日至2日，自治区十二届人大常委会第三十五次会议在银川闭幕。表决通过了《宁夏回族自治区枸杞产业促进条例》，表决通过了关于修改《宁夏回族自治区节约用水条例》《宁夏回族自治区水工程管理条例》的决定，表决通过了关于废止《宁夏回族自治区劳动合同条例》的决定，表决通过了关于批准2022年自治区本级预算调整方案的决议，表决通过了人事任免议案。
2日，自治区党委宣传部、公安厅在银川联合举行全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会宁夏获表彰代表记者见面会。
10日，中国共产党宁夏回族自治区第十三次代表大会在银川隆重开幕。梁言顺代表中国共产党宁夏回族自治区第十二届委员会，向大会作了题为《坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导奋力谱写全面建设社会主义现代化美丽新宁夏壮丽篇章》的报告。
15日，宁夏回族自治区防范和处置非法集资工作领导小组办公室牵头各成员单位和金融机构共83家单位，在银川市光明广场开展全国防范非法集资宣传日暨打击整治养老领域非法集资专项行动现场宣传活动，进一步提高社会公众对非法集资危害性的认识和鉴别能力。
22日，由银川市总工会、银川市司法局、银川市律师协会联合主办的“百名律师进千企”活动在银川经济技术开发区IBI 育成中心启动。
同日，人民银行银川中心支行“打击‘征信修复’ 乱象 保护群众合法权益”新闻发布会发布消息，2022年，宁夏“征信修复”乱象治理工作成效显著，已组织对宁夏辖区注册名称和经营范围中含“征信”字样的201家机构进行了联合治理，占线索机构总数的72.8%。其中督促变更工商信息99家，注销80家，纳入异常经营名录22家。
29日，宁夏未成年人保护工作推进会在银川召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于加强未成年人保护工作的重要论述及《中华人民共和国未成年人保护法》，认真落实自治区第十三次党代会部署要求，安排下一步全区未成年人保护工作。
同日，全区打击整治养老诈骗专项行动第二次推进会在银川召开。
30日，宁夏回族自治区司法厅发布消息，该厅印发《司法所规范化建设三年行动实施方案（2022—2024年）》，从加强司法所政治建设、基础保障、队伍建设、延伸触角、职能提升五个方面，出台了26项工作举措，全面推进新时代司法所规范化建设提档升级。
7月
2日，宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅出台《宁夏社会保障卡申领使用管理办法（试行）》（简称《办法》），明确社会保障卡申领和使用方面的政策措施，对保障持卡人安全、规范、便利用卡，维护持卡人合法权益，提高人力资源社会保障管理和公共服务水平发挥积极作用。《办法》共9 章32条，自2022年8月1日起正式施行。
4日，宁夏回族自治区司法厅于日前印发《关于法律援助经济困难状况个人诚信承诺制实施意见》，从适用范围等五个方面全面规范法律援助证明事项告知承诺制度，切实解决群众在申请法律援助中办事慢、来回跑、证明难等问题，实现法律援助应援快援。
5日，宁夏公安厅交通管理局发布消息，宁夏将于2022年7月1日至9月底，在全区开展夏季酒驾醉驾集中整治百日行动，严查酒驾醉驾违法犯罪，严防酒驾醉驾肇事肇祸。
7日，宁夏回族自治区司法厅发布消息，即日起在宁夏全区范围内启用电子版行政执法证件（包括“行政执法证”和“行政执法监督证”），与实体版行政执法证件具有同等效力，这也是西北地区首个实行电子行政执法证件的省份。
14日，宁夏回族自治区公安厅于日前出台《关于全区公安机关加强警企共建建立常态化联系服务企业工作机制的意见》，优化营商环境，服务保障先行区建设，推动全区经济社会高质量发展。
15日，宁夏回族自治区司法厅、教育厅于日前联合印发《宁夏法律职业资格考试基地管理办法（试行）》，首次命名宁夏师范学院等5个法考考点院校为宁夏法律职业资格考试基地，标志着我区法律职业资格考试基地从建设到管理实现了科学化、规范化、标准化、统一化。
18日，宁夏回族自治区市场监督管理厅（知识产权局）发布消息，由银川市知识产权局于日前主持完成的专利侵权纠纷行政调解协议，经银川市中级人民法院审理后给予司法确认，这是宁夏首例经司法确认的知识产权纠纷行政调解案件。
19—29日，宁夏开展2022年度全区法治建设实地督察。
27—29日，自治区十二届人大常委会第三十六次会议在银川召开。会议表决通过了《宁夏回族自治区公共文化服务保障条例》《宁夏回族自治区安全生产条例》，表决通过了关于修改《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会议事规则》等三件地方性法规的决定，表决通过了关于废止《宁夏回族自治区预防职务犯罪工作条例》的决定，表决通过了关于批准《银川市城市供热条例》的决定，表决通过了关于批准2021年自治区本级财政决算、2022年自治区本级预算调整方案（第二次）的决议，表决通过了人事任免议案。
29日，宁夏回族自治区司法厅发布消息，宁夏各地法律援助机构将军人军属作为重点援助对象，及时有效地维护其合法权益，实现退役军人法律援助工作站全覆盖。
8月
2日，宁夏回族自治区司法厅、宁夏律师协会于日前编制形成《宁夏律师行业适用稳经济支持政策工作指引》，这也是我区首个律师行业适用优惠政策的工作指引。
3日，宁夏回族自治区高级人民法院下发《关于宁夏三级法院开展司法作风突出问题集中整治情况的通报》，对全区法院开展司法作风突出问题集中整治以来存在的问题逐一进行通报，并分析成因，提出整改建议。
同日，宁夏回族自治区公安厅发布消息，宁夏公安“百日行动”锁定6个非法涉油场点，通过多警种联合集中收网行动，抓获犯罪嫌疑人12名，回收100余吨原油，涉案价值约50万元。
23日，宁夏回族自治区人大常委会于日前对《自治区水资源管理条例》实施情况进行了执法检查。
29日，宁夏回族自治区自然资源厅发布消息，结合宁夏实际将于2022年8月29日—9月3日组织开展全区测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周活动。
9月
6日至9日，司法部督查组来宁督查《中国共产党政法工作条例》贯彻落实情况。
9日，银川市检察院牵头组织司法、税务等17家行政执法单位，召开银川市行政执法与刑事司法衔接工作联席会，共同商谈落实《银川市“两法衔接”工作考核标准》。
20日，平安宁夏建设表彰大会在银川举行。会议表彰2019—2020年度平安宁夏建设先进集体、个人，授牌命名2017—2020年度平安宁夏建设示范县，总结2017年以来平安宁夏建设成绩经验，部署推进更高水平的平安宁夏建设。
23日，《宁夏回族自治区用水权收储交易管理办法》正式发布，10月10日起实施，有效期至2025年12月31日。
10月
9日，宁夏回族自治区党委、政府于日前印发《宁夏回族自治区知识产权强区建设纲要（2021—2035年）》，对未来15年全区知识产权事业发展远景作出系统谋划。
16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告。
28日，中国共产党宁夏回族自治区第十三届委员会第二次全体会议在银川召开，全会审议通过了《中共宁夏回族自治区委员会关于学习宣传贯彻党的二十大精神的意见》。
11月
3—4日，自治区十二届人大常委会第三十七次会议在银川召开。会议表决通过了新修订的《宁夏回族自治区土地管理条例》《宁夏回族自治区爱国卫生工作条例》，表决通过了关于修改《宁夏回族自治区污染物排放管理条例》等三件地方性法规的决定，表决通过了关于批准《银川市水资源管理条例》《石嘴山市城市公园管理条例》《固原市城市市容管理条例》《中卫市养犬管理条例》的决定，表决通过了《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于自治区第十三届人民代表大会代表名额和选举问题的决定》《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于重新确定设区的市人民代表大会常务委员会组成人员名额的决定》，表决通过了有关人事任免议案等。
29—30日，自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议在银川召开。会议表决通过了《宁夏回族自治区固体废物污染环境防治条例》《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于召开自治区第十三届人民代表大会第一次会议的决定》，表决批准了2022年自治区本级预算调整方案（第三次）的决议，表决通过了有关人事任免议案。
12月
2日，宁夏回族自治区党委全面依法治区委员会发布第二批全区法治政府建设示范地区（单位）和项目命名决定，全区15个地区（单位）、项目获得命名。
【注释】
[1]根据2022年《宁夏日报》、《新消息报》、宁夏人大网、宁夏法治微信公众号、宁夏新闻网等相关信息资料整理。