持续完善与健全法治规范体系

高质量立法是新时代对立法工作的新任务、新要求。先行区建设的基本要求之一是构建科学、完善、系统的法律规范体系，并将生态文明贯穿于先行区建设的始终，完成黄河流域生态保护和高质量发展相结合的法治生态化转变。为充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，自治区发改委将“双碳”立法研究列入了2022年度自治区地方性法规立法调研项目计划，委托第三方智库机构率先在全国开展“双碳”地方立法研究，探索以法规形式明确落实国家“双碳”目标、建立健全“双碳”工作管理体制、明确绿色低碳发展路径措施。始终坚持“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的地方立法格局。党的领导，是立法工作的最高政治原则，必须旗帜鲜明地确保地方立法工作正确的政治方向；人大主导，是坚持人民代表大会这一根本政治制度、落实宪法法律赋予人大职责的必然要求；政府依托，体现了政府在立法工作中的重要作用；各方参与，是践行“全过程人民民主”重大理念，保障人民当家做主和公民有序政治参与的本质要求。(https://www.daowen.com)

以土壤污染防治为例，宁夏首次针对土壤污染防治进行专门立法，颁布出台土壤生态环境领域的地方性法规——《宁夏回族自治区土壤污染防治条例》，为宁夏土壤生态环境保护和污染防治提供坚实的法律保障。2022年，宁夏按期完成全国农用地和建设用地土壤污染详查，并实施土壤污染风险管控，完成农用地土壤环境总体清洁、建设用地土壤环境总体安全的目标。